Ежемесячный доклад о нарушениях прав человека в Республике Карелия
Подготовила Карельская правозащитница Яна
Октябрь 2025
Краткое содержание
В настоящем докладе рассматриваются последние события в Республике Карелия, Российская Федерация, в октябре 2025 года. В нем выделены четыре основные проблемные области: непроведение надлежащего расследования и предоставление средств правовой защиты после актов вандализма в отношении объекта культурного наследия Карелии в Хайколе, угрозы средствам массовой информации на языках коренных народов и культурной автономии в государственном издательстве «Периодика», нарушение предоставления основных услуг в отдаленных деревнях и произвольные аресты, вызывающие серьезную обеспокоенность по поводу надлежащей правовой процедуры в соответствии со статьями 275 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Задокументированные инциденты раскрывают устойчивую картину нарушений культурных, социальных и гражданских прав, включая непредоставление эффективных средств правовой защиты, несоблюдение требований защиты наследия и языка коренных народов, недостаточный доступ к предметам первой необходимости в изолированных общинах и нарушения основополагающих принципов справедливого судебного разбирательства и защиты от произвольного задержания. Такая практика несовместима с обязательствами Российской Федерации по Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП), Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), Конвенции против пыток (КПП) и Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов (ДПКН).
Общее количество нарушений: 13
Методология
Выводы, представленные в настоящем докладе, основаны на информации из открытых источников, включая официальные сообщения российских властей, региональное и федеральное законодательство, достоверные сообщения СМИ и исследования, проведенные независимыми экспертами. По возможности, в докладе приводятся перекрестные ссылки на несколько источников для проверки точности информации. Доклад не претендует на исчерпывающую полноту. В нем особое внимание уделяется четырем группам инцидентов, произошедших в октябре 2025 года, которые иллюстрируют системные тенденции нарушений международного права и несоблюдения международных стандартов.
Выводы
I. Нарушения культурного наследия
A. Пренебрежение культурным наследием Карелии: дело о вандализме в Хайколе
6 октября 2025 года на острове Хайкола (1), расположенном в Калевальском районе Республики Карелия, произошел акт вандализма. Входная зона и информационные стенды маршрута «Тропа предков», созданного местными карельскими мастерами в рамках общественной инициативы по сохранению культурного наследия, были разрушены неустановленными лицами (приложение 1, рис. 1, 2).
Деревня Хайкола, одно из старейших поселений Карелии, имеющее важное культурное и историческое значение для коренного населения, внесена в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации (2) и, следовательно, подлежит государственной охране и сохранению.
На сегодняшний день о проведении официальных расследований, арестах или реставрационных работах публично не сообщалось. Местные власти и правоохранительные органы не публиковали никаких заявлений или отчетов о ходе расследования, а сам инцидент не отражен в общедоступных базах данных Министерства внутренних дел.
Отсутствие видимых следственных или восстановительных мер контрастирует с расследованием других случаев вандализма, связанных с культурными ценностями, признанными частью российского наследия в Карелии. В качестве ярких примеров можно привести акт вандализма в церкви Иоанна Предтечи в Ляскеле в августе 2020 г. (3), где были разбиты окна; уничтожение Олонецкой исторической военной выставки в июле 2025 (4) и осквернение захоронений, связанных с русской и советской военной историей, в мае 2025 (5) . Во всех трёх случаях власти оперативно отреагировали проведением следственных проверок, возбудили уголовные дела и опубликовали публичные заявления. Виновные были впоследствии привлечены к ответственности.
Эти сравнительные примеры могут указывать на модель избирательного применения и расстановки приоритетов. В то время как инциденты, связанные с русским православным, военным или патриотическим наследием, по-видимому, вызывают немедленную и прозрачную реакцию государства, аналогичные акты вандализма, направленные против объектов карельского исторического наследия, часто остаются без внимания. Это несоответствие указывает на потенциальное структурное пренебрежение культурными проявлениями и наследием народа Карелии. Такое дифференцированное отношение может представлять собой форму государственного пренебрежения в соответствии с международными стандартами в области культурных прав.
Российская Федерация, как государство – участник МПГПП (статья 15) и участник Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия (2003 г.), обязана обеспечивать равную защиту всего культурного наследия на своей территории. Отсутствие расследования или мер по сохранению в деле Хайколы, в сравнении с оперативными действиями, предпринятыми в аналогичных случаях, связанных с российским наследием, может, таким образом, отражать дискриминационное применение механизмов защиты наследия, подрывающее культурные права и самобытность коренного карельского населения.
1 https://dzen.ru/a/aOiDU6NCZnqRkimc
2 https://www.haikola.ru/
3 https://news.rambler.ru/other/44651709-okno-za-oknom-rasstrelivali-kamnyami-hram-vandaly-oskvernili-tserkov- v-lyaskelya/amp/
4 https://karel.mk.ru/social/2025/0 7/07/moskva-trebuet-privlech-k-ugolovnoy-otvetstvennosti-za-oskvernenie- vystavki-posvyashhennoy-voyne-v-olonce.html
5 https://factornews.ru/news/retsidivist-oskvernil-mogilu-geroja-velikoj-otechestvennoj-vojny-v-karelii/
B. Административное вмешательство в деятельность карельских культурных учреждений: случай издательства «Периодика»
21 октября 2025 года стало известно, что бывший военнослужащий, участвовавший во вторжении Российской Федерации на Украину, был назначен заместителем директора государственного издательства «Периодика» в Республике Карелия (6). Хотя это назначение и представлено как административное решение, оно вызывает обеспокоенность в более широком политическом и культурном контексте Карелии. Представители местного гражданского общества Карелии выразили опасения (7), что такое решение символически связывает карельский народ и его учреждения с действиями центральных властей в ходе продолжающегося вторжения на Украину, что потенциально ставит под угрозу их культурную и моральную автономию.
«Периодика» является основным издательством, ответственным за выпуск медиа материалов на карельском, вепсском и финском языках, и исторически играло ключевую роль в сохранении культурного и языкового наследия прибалтийских народов региона. Назначение человека, чья история связана с государственной военной кампанией, характеризующейся сильным идеологическим содержанием, может повлиять на редакционную независимость и культурную миссию учреждения.
Это развитие событий, по-видимому, соответствует более широкой тенденции использования культурного инструментария, наблюдаемой в Российской Федерации, где государственные культурные и образовательные учреждения все чаще используются для укрепления идеологического конформизма. Назначение ветерана так называемой «специальной военной операции» на руководящую должность в «Периоде» может предоставить властям механизм влияния на крупнейшего издателя СМИ на языках коренных народов в Карелии, направляя его продукцию на нарративы, соответствующие централизованной государственной идеологии. Такое влияние может постепенно превратить «Периодику» из платформы сохранения культуры в платформу, отражающую государственно-центричные исторические и языковые нарративы, а не наследие коренных народов, для защиты которого она была создана.
Опасения по поводу независимости «Периодики» нарастают с конца 2024 года, когда, как сообщается, издательство столкнулось со значительным и необъяснимым сокращением государственного финансирования. Эти финансовые сокращения привели к снижению объёма и качества изданий, особенно журналов на карельском, вепсском и финском языках. В тот же период с здания «Периодики» была снята внешняя вывеска, что было широко воспринято местными наблюдателями как символическое снижение его общественной известности (8). К весне 2025 года учреждение столкнулось с ухудшением внутренних условий, включая неустойчиво низкую заработную плату, что привело к увольнениям сотрудников и поставило под угрозу будущее издательства (9). Публичные призывы к местным властям повысить заработную плату до прожиточного минимума, как сообщается, были отклонены. Такие условия труда представляются не соответствующими обязательствам Российской Федерации по статье 7(a)(ii), которая гарантирует справедливое вознаграждение, обеспечивающее достойную жизнь работникам и их семьям.
Сочетание финансовых лишений, институциональной реструктуризации и назначений на руководящие должности, которые, по всей видимости, отражают политическую или идеологическую лояльность, может указывать на продолжающуюся централизацию контроля над карельской, вепсской и финской культурой.
Таким образом, ослабление «Периодики» представляет собой не только административную или финансовую проблему, но и может представлять собой потенциальное нарушение культурных прав коренных народов, защищаемых статьями 15 и 27 МПГПП и ДПКН. Эти документы подтверждают право коренных и аборигенов сохранять, развивать и передавать свои языки и культурные традиции без вмешательства. Административные решения, которые ставят под угрозу независимость «Периодики» и её способность обслуживать местные финские общины, вызывают опасения относительно соблюдения государством своих обязательств по защите и реализации этих прав.
6 https://t.me/stolicaonego/16354
7 https://t.me/Karjalan_Kansallinen_Liike/729
8 https://youtu.be/AT8Y1tU6Kj8?si=bmh74JhQd2TW3M6p&t=386
9 https://mustoi.ru/na-ministra-kiseleva-pozhaluyutsya-prezidentu-putinu/
II. Нарушение социально-экономических прав
A. Перебои в предоставлении основных услуг в отдалённых карельских поселениях
В середине октября 2025 года жители деревень Малая и Большая Сельга, расположенных в Олонецком муниципальном районе Республики Карелия, сообщили, что единственная мобильная служба доставки продуктов, обслуживающая их поселения, совершила свой последний визит 1 октября 2025 года (10). Служба объявила о прекращении регулярной доставки, в результате чего жители, многие из которых пожилые люди, остались без надёжного доступа к продуктам питания и другим товарам первой необходимости накануне зимы.
Этот инцидент не единичный. Он является частью более широкой картины ненадлежащего предоставления основных услуг жителям отдалённых карельских деревень, не имеющим альтернативных средств для обеспечения предметами первой необходимости. Муниципальные и региональные меры часто оказывались недостаточными или непоследовательными. Характерными примерами служат прекращение поставок в деревню Сельга Медвежьегорского района (11) и неоднократные сообщения об аналогичных перебоях в деревнях Остречье, Чебино и Вионица (12).
В совокупности эти случаи свидетельствуют о том, что государственные меры остаются недостаточными для обеспечения непрерывного доступа к основным услугам для населения отдаленных районов. Сообщается, что местные прокуроры начали проверки в нескольких случаях и в некоторых случаях выявили нарушения прав жителей и возбудили судебные разбирательства. Однако имеющиеся отчеты не свидетельствуют о применении последовательных, подлежащих принудительному исполнению мер или систематических мер, способных обеспечить устойчивое восстановление предоставления основных товаров и услуг в этих населенных пунктах.
Периодическое и продолжительное отсутствие надежного снабжения продовольствием и товарами первой необходимости может представлять собой невыполнение государством своих обязательств в соответствии со статьей 11 МПЭСКП, которая гарантирует право каждого на достаточное питание и на физический и экономический доступ к нему в любое время. Это также может вызывать обеспокоенность по статье 25 Всеобщей декларации прав человека, которая защищает право на достаточный уровень жизни, включая доступ к питанию, медицинскому обслуживанию и необходимым социальным услугам.
10 https://gubdaily.ru/news/nas-ostavili-bez-xleba-zhiteli-neskolkix-dereven-v-karelii-vyzhivayut-bez-produktov/
11 https://ptzgovorit.ru/news/zhiteley-karelskoy-derevni-obrekli-na-golodnuyu-blokadu
12 https://gubdaily.ru/news/dazhe-avtolavka-ne-priezzhaet-v-karelii-lyudi-ne-mogut-kupit-produkty/
III. Нарушения гражданских прав
A. Произвольный арест и вероятное принуждение к даче признательных показаний
23 октября 2025 года стало известно об аресте мужчины в Республике Карелия за предполагаемое общение с украинскими спецподразделениями, предоставление информации о дислокации войск и подготовку потенциальной диверсии на железной дороге (13). После его ареста СМИ опубликовали видео, на котором мужчина признался в совершении предполагаемых преступлений.
По сообщениям СМИ, он был привлечен к ответственности по статье 281.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Публичные протоколы судебного разбирательства отсутствуют, поскольку такие дела обычно рассматриваются в закрытом режиме.
Этот арест является частью более широкой тенденции, наблюдаемой в Российской Федерации. С 2022 года наблюдается заметный рост числа уголовных преследований по статье 281 («Диверсия»), часто в сочетании со статьей 275 («Государственная измена») Уголовного кодекса. Общедоступные данные и многочисленные достоверные отчеты свидетельствуют о том, что эти обвинения часто предъявляются в случаях с ограниченной прозрачностью, когда задержанным может быть отказано в незамедлительном доступе к адвокату, а признания, по-видимому, были получены под принуждением или в непрозрачных обстоятельствах.
Похожие случаи включают: арест 21-летнего мужчины в Калининградской области в декабре 2023 года (14), арест 30-летнего мужчины в Курской области в декабре 2024 года (15) и арест двух несовершеннолетних в Архангельской области в сентябре 2025 года (16). В каждом случае Федеральная служба безопасности (ФСБ), как сообщается, задерживала лиц за предполагаемое сотрудничество с украинскими деятелями в совершении диверсий против транспортной и коммуникационной инфраструктуры. В большинстве случаев, включая недавний случай в Карелии, власти публиковали видеозаписи признаний в течение нескольких дней после ареста; они были подготовлены и распространены органами государственной безопасности. Судебное разбирательство проводилось в закрытом режиме, без публичного доступа к судебным документам и без подтвержденных сообщений о независимом юридическом представительстве на ранних этапах содержания под стражей. Как сообщается, обвинения были основаны на незначительных инцидентах, онлайн-общении или небольших финансовых переводах, что представляется несоразмерным тяжести предъявленных обвинений.
Независимые финно-угорские правозащитники сообщали на условиях анонимности, что аресты в подобных случаях часто сопровождаются психологическим и физическим давлением во время допроса, предположительно направленного на получение компрометирующей информации о задержанном или предполагаемых сообщниках.
В совокупности эти тенденции вызывают обеспокоенность относительно надлежащей правовой процедуры, презумпции невиновности и возможного использования признаний, полученных под давлением. Арест 23 октября 2025 года, по всей видимости, произошёл по той же схеме и может представлять собой системную практику произвольного задержания и принуждения к даче признательных показаний, что потенциально нарушает обязательства Российской Федерации по международному праву в области прав человека.
В частности, такая практика может противоречить статье 9 (право на свободу и личную неприкосновенность) и статье 14 (право на справедливое судебное разбирательство) МПГПП, статьям 9 и 11 УПЧБ и статьям 2, 15 и 16 КПП, которые признают запугивание и принуждение формами пыток.
13 https://stolicaonego.ru/news/zhitelja-karelii-zaderzhali-po-podozreniju-v-gosizmene/
14 https://tass.ru/proisshestviya/19475951
15 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/675c5b899a794784d712ca8b
16 https://amp.rbc.ru/rbcnews/rbcfreenews/68bffe9e9a794786cc8afaac
Рекомендации
Рекомендуется, чтобы Организация Объединенных Наций призвала Российскую Федерацию привести свою культурную, административную и государственную политику в полное соответствие с обязательствами по МПГПП, МПЭСКП, ВДПЧ, КПП и ДПКН, особенно в отношении Республики Карелия.
- Государству следует незамедлительно начать прозрачное расследование акта вандализма на культурном объекте «Тропа предков» в Хайколе и публично сообщить о ходе расследования.
- Должны быть приняты меры для обеспечения равной защиты всего культурного наследия, включая объекты карельского, вепсского и других коренных народов, и предотвращения избирательного применения законов о защите наследия.
- Государству следует пересматривать и регулировать назначение руководителей в таких учреждениях, как «Периодика», для обеспечения редакционной независимости и предотвращения неправомерного политического или идеологического влияния.
- Власти должны восстановить и поддерживать достаточное финансирование изданий на языках коренных народов для обеспечения продолжения культурных и языковых программ.
- Должны быть приняты меры, гарантирующие справедливое вознаграждение за труд, безопасные условия труда и институциональную автономию в соответствии со статьей 7 МПГПП.
- Политика должна защищать культурное и языковое наследие карельского народа, обеспечивая, чтобы культурные учреждения не служили инструментами идеологической обработки.
- Государство должно гарантировать постоянный доступ к товарам первой необходимости, включая продукты питания и базовые услуги, и должно принимать системные меры для устранения пробелов в государственных услугах и инфраструктуре в изолированных сообществах.
- Жалобы и запросы местного населения, касающиеся перебоев в предоставлении услуг, должны рассматриваться с использованием осуществимых мер правовой защиты и долгосрочных решений.
- Государство должно гарантировать незамедлительный доступ к независимому адвокату всем задержанным, включая обвиняемых по статьям 275 и 281 Уголовного кодекса.
- Судебные разбирательства должны проводиться прозрачно, с предоставлением общественности доступа к документам, за исключением случаев, когда реальные соображения безопасности оправдывают ограниченный доступ.
- Должны быть созданы независимые механизмы надзора для мониторинга заявлений о произвольных задержаниях, принудительных признаниях, запугивании и других формах жестокого обращения, а также о нарушениях надлежащей правовой процедуры, а также жертвам должны быть предоставлены средства правовой защиты.
Для обеспечения эффективного выполнения настоящих рекомендаций также рекомендуется, чтобы Организация Объединенных Наций:
- Просила Российскую Федерацию включить подробную информацию в свои следующие периодические доклады Комитету по правам человека, Комитету по экономическим, социальным и культурным правам
- Создать механизмы периодического мониторинга и отчетности, включая взаимодействие с соответствующими специальными докладчиками, для независимой оценки событий в Республике Карелия
- Организовать независимое расследование случаев ареста в соответствии со статьями 275 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации, с мандатом на рассмотрение заявлений о произвольных задержаниях, принуждении и нарушениях международного права прав человека, включая статьи 9 и 14 МПГПП и КПП.