Ежемесячный доклад о нарушениях прав человека в Республике Марий-Эл и среди марийского народа
Февраль 2026 г.
Подготовила: Лиза (имя псевдонимизировано из соображений безопасности)
Краткое содержание
Ситуация с правами человека в Республике Марий-Эл в феврале 2026 года отражает сохраняющиеся системные недостатки в государственном управлении, особенно в сферах предоставления муниципальных услуг, экологического управления и надзора за государственными учреждениями.
Сообщения об инцидентах указывают на продолжающуюся неспособность местных властей обеспечить базовую инфраструктуру, включая доступность дорог, вынуждая жителей полагаться на самоорганизацию для удовлетворения основных потребностей.
В то же время, заявления об экологически опасных практиках, таких как уборка снега вблизи водоемов, вызывают опасения по поводу соблюдения экологических норм и защиты общественного здоровья.
Параллельно, подтвержденный случай мошенничества в государственном культурном учреждении подчеркивает сохраняющиеся риски коррупции и нецелевого использования бюджета. Во всех задокументированных случаях наблюдаются общие закономерности, включая отсутствие прозрачности, слабые механизмы подотчетности и ограниченную реакцию на общественные проблемы. Эти тенденции способствуют снижению доверия населения к институтам и усиливают структурные барьеры для эффективного участия граждан и защиты социальных и экономических прав.
Методология
Представленные в этом отчете выводы основаны на мониторинге открытых источников информации, включая региональные СМИ, публикации в социальных сетях и заявления местных жителей. По возможности, для оценки потенциальных последствий для прав человека используются множественные источники и контекстные правовые рамки. Отчет не претендует на исчерпывающий характер и фокусируется на трех инцидентах, иллюстрирующих более широкие системные модели административного превышения полномочий, нарушений природоохранного законодательства и землепользования, а также сбоев в предоставлении муниципальных услуг.
Выводы
1: Уголовное преследование гражданского активиста за предполагаемое участие в «штаб-квартире Навального»
В феврале 2026 года городской суд Йошкар-Олы приговорил гражданского активиста Сергея Мамаева к двум годам и восьми месяцам лишения свободы в исправительной колонии по статье 282.2 Уголовного кодекса (предполагаемое участие в экстремистской организации). Об этом сообщил журналист Алексей Серегин.
Уголовное производство против Мамаева было возбуждено летом 2025 года. С конца июля 2025 года активист находится под стражей до суда. Обвинения основывались главным образом на сообщениях Мамаева в социальных сетях, связанных с политическими акциями, инициированными Фондом борьбы с коррупцией (ФБК). Кроме того, правоохранительные органы в качестве доказательства участия в экстремистской организации привели упоминание о нем в Telegram-канале «Команда Навального» и частную переписку с оппозиционными деятелями.
Ранее Мамаев подвергался административным санкциям, в том числе за участие в «пронавальных» мероприятиях. В июне 2023 года он был оштрафован на 1000 рублей за ношение футболки «Свободу Навальному» в общественном месте, что было классифицировано как демонстрация экстремистской символики. В феврале 2024 года, после сообщений о смерти оппозиционного политика Алексея Навального в заключении, Мамаев был задержан во время возложения цветов к мемориалу жертвам политических репрессий.
https://zona.media/news/2026/02/16/mamayev
Проблемы с правами человека:
– Криминализация мирного политического самовыражения и гражданской активности.
– Широкое и потенциально произвольное применение законодательства об экстремизме.
– Использование активности в социальных сетях и косвенных связей в качестве оснований для преследования.
– Непропорциональное ограничение свободы выражения мнений и ассоциаций.
– Модель эскалации давления на лиц, ранее подвергавшихся административным санкциям.
Соответствующие правовые и международные стандарты:
– Статья 19 МПГПП — Свобода выражения мнения.
– Статья 21 МПГПП — Право на мирные собрания.
– Статья 22 МПГПП — Свобода ассоциаций.
– Статья 29 Конституции Российской Федерации — Свобода мысли и слова.
– Обязательства ОБСЕ в отношении политического плюрализма и гражданского участия.
2: Ненадлежащее содержание муниципальных дорог и отсутствие прозрачности в местном самоуправлении (поселок Дубовский)
8 февраля 2026 года поступили сообщения о том, что жители и землепользователи поселка Дубовский (Килемарский район, Республика Марий-Эл) столкнулись с длительной недоступностью из-за отсутствия зимней расчистки дорог.
Несмотря на регулярные платежи за аренду земли (общая сумма около 4,5 млн рублей в год), подъездные дороги оставались расчищенными в течение всего зимнего периода. Когда в центральных регионах подобное отношение государственных кампаний к людям показалось бы немыслимым, к судьбе так называемой «глубинки» – Республики Марий Эл проявлено полное равнодушие. Жители сообщали о неоднократных обращениях в местные органы власти, но безрезультатно. В результате люди не могли получить доступ к своим домам, чтобы предотвратить повреждение конструкций из-за скопления снега, что создавало угрозу безопасности жилья и имущества. В ответ на бездействие администрации жители инициировали самоорганизацию и сбор средств для самостоятельного финансирования уборки снега. Однако появилась противоречивая информация относительно распределения государственных средств и целей дополнительного сбора средств (включая предполагаемые расхождения, связанные с расходами на транспортировку трактором). Сообщения также указывают на подавление обсуждения и исключение лиц, поднимающих вопросы подотчетности.
Проблемы в области прав человека и управления:
– Неспособность муниципальных властей обеспечить предоставление основных инфраструктурных услуг.
– Отсутствие прозрачности и подотчетности в процессе принятия решений на местном уровне и распределении ресурсов.
– Возможное нецелевое использование или искажение информации о собранных средствах.
– Препятствия для участия граждан в общественной жизни и подавление публичных вопросов.
– Риски для имущества и безопасности из-за бездействия.
Соответствующие правовые и международные стандарты:
– Статья 11 МПЭСКП — Право на адекватное жилье (включая безопасный доступ).
– Статья 19 МПГПП — Свобода выражения мнения (включая выражение обеспокоенности).
– Конвенция ООН против коррупции — Прозрачность и подотчетность в использовании государственных ресурсов.
– Статья 2 Конституции Российской Федерации — Обязанность государства защищать права граждан.
3. Отсутствие подотчетности. Коррупция и нецелевое использование государственных средств в учреждении культуры и образования.
Бывший директор детской школы искусств был признан судом виновным в мошенничестве и подделке документов за действия, совершенные в период с 2018 по 2024 год. Согласно результатам расследования, директор фальсифицировал табели учета рабочего времени сотрудников и незаконно начислял премии, которые впоследствии были ему возвращены сотрудниками.
Несмотря на отрицание вины, суд наложил штраф и обязал возместить ущерб государственному бюджету. Дополнительные публичные заявления указывают на более широкие опасения относительно распределения значительных бюджетных средств (включая ранее выделенные 100 миллионов рублей на ремонт и запланированные 600 миллионов рублей на строительство), что поднимает вопросы о контроле и потенциальном сетевом контроле над финансовыми потоками в учреждениях культуры.
https://t.me/marireporter/4705
Опасения в отношении прав человека:
– Нецелевое использование государственных средств, выделенных на образование и культуру.
– Злоупотребление властью и принудительные финансовые практики в отношении сотрудников.
– Потенциальные системные риски коррупции в управлении культурным сектором.
Соответствующие правовые и международные стандарты:
– Конвенция ООН против коррупции — Предотвращение злоупотребления служебным положением.
– Статья 25 МПГПП — Право на участие в общественных делах (включая справедливое управление).
– Статья 13 МПЭСКП — Право на образование (затрагиваемое нецелевым использованием ресурсов).
Рекомендации
На основании задокументированных событий февраля 2026 года рекомендуются следующие меры:
1. Обеспечение подотчетности в предоставлении муниципальных услуг: Создать четкие механизмы ответственности и контроля за содержанием дорог и другими необходимыми услугами, особенно в сельской местности, и обеспечить соответствие государственных выплат фактическому предоставлению услуг.
2. Повышение прозрачности в распределении местных ресурсов: Ввести общедоступную отчетность об использовании бюджетных средств, включая средства, выделенные на инфраструктуру и службы экстренной помощи, и обеспечить независимый надзор за местными расходами и практикой сбора средств.
3. Борьба с коррупцией в государственных учреждениях: Усиление процедур финансового надзора и аудита в учреждениях культуры и образования, обеспечение подотчетности за нецелевое использование средств и предотвращение конфликтов интересов при распределении крупных бюджетных проектов.
4. Защита гражданского участия и выражения мнений: Гарантия того, что жители могут высказывать свои опасения, запрашивать разъяснения и участвовать в принятии решений на местном уровне без страха исключения или преследования, в том числе в неформальных общественных структурах.