Отчет про нарушения прав человека в Республике Карелия
Февраль 2026 года
Отчет составила правозащитнице Яна Тийхонен (Быстрова)
Февраль 2026 года в Республике Карелия характеризуется множественными нарушениями прав человека, охватывающими весь спектр прав человека: гражданские права, социально-экономические права, политические права, культурные права и экологические права. Наиболее острыми проблемами февраля стали продолжающееся ухудшение состояния систем образования и здравоохранения Республики, лишение людей базовых потребностей из-за государственного пренебрежения базовой инфраструктурой, а также тревожный рост военно-ориентированного обучения и воспитания детей.
Ухудшение уровня жизни
В соответствии со статьёй 11(1) Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), государства-участники Пакта, которыми являются Российская Федерация и, соответственно, Республика Карелия, обязаны обеспечивать каждому достаточный уровень жизни, включая жильё, и должны стремиться к постоянному улучшению условий жизни населения. Однако, согласно публично доступным отчётам, условия жизни многих людей в Карелии не соответствуют положениям этой статьи.
Появилось множество сообщений о том, что жители, включая пожилых людей и детей, продолжают быть вынуждены жить в ветхих домах без надлежащего отопления и водоснабжения. Несмотря на многочисленные публичные обращения, эти проблемы либо не решаются, либо встречаются пустыми обещаниями властей об исправлении ситуации.
Наиболее тревожные случаи поступают из небольших городов и сёл, которые имеют важное значение для карельской культурной и исторической преемственности. Один из таких примеров — дом в деревне Хиденсельга Питкярантского района, где люди вынуждены выживать в полуразрушенном жилом доме. Жители заявляют, что постоянно живут в страхе, что трубы отопления обвалятся из-за сильного ветра, крыша постоянно протекает, а шифер крошится. Кроме того, в доме отсутствует водопровод, поэтому жителям приходится брать воду из ближайшего колодца, в котором часто даже летом нет воды. Жителей не обеспечивают альтернативным жильём, а вместо этого вынуждают ждать ремонта, который не предусматривает установку надлежащей системы водоснабжения. Это означает, что им и дальше придётся полагаться на ближайшие колодцы для ежедневных потребностей в воде.
Дело с домом в Хиденсельге выявило ещё одну системную проблему. Согласно официальным заявлениям, даже если жителям небольших сельских населённых пунктов и предоставляют альтернативное жильё, оно, как правило, расположено далеко от их родных деревень, поскольку государство не разрабатывает программы строительства новых домов в таких районах. Это не только отрывает коренные народы от привычных мест проживания, но и ставит под угрозу выживание небольших сёл, которые имеют историческое и часто культурное значение для Карелии.
Низкое качество воды
Дополнительным, вызывающим тревогу несоответствием со статьёй 11(1) и статьёй 12 МПЭСКП, является качество воды для многих жителей Карелии. Многочисленные сообщения как от отдельных лиц, так и от СМИ выражают обеспокоенность тем, что вода из-под крана в их домах имеет ужасное качество и часто вызывает дискомфорт и проблемы со здоровьем. В частности, в Петроской (Петрозаводске), столице Республики Карелия, появились сообщения о том, что люди жалуются на сильный запах воды и раздражение кожи после купания. Жители также высказывали обеспокоенность возможными химическими загрязнителями и потенциальными последствиями для здоровья от длительного воздействия. При обращении с этим вопросом к региональному поставщику воды жалобы отклонялись на основании того, что вода «не используется для питья».
Аналогичная проблема зафиксирована в Пудоже, административном центре Пудожского района, где проверки выявили неоднократные нарушения санитарного законодательства. Среди них — отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на водозаборное сооружение, недостатки в содержании зоны санитарной охраны источника воды и несоответствие качества питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть. Среди показателей качества воды упоминались цвет, органическое загрязнение и присутствие некоторых химических веществ, в частности железа и трихлорметана, которые связаны с потенциальными рисками для здоровья.
Проблема качества воды в Пудоже находится под вниманием уже несколько лет. С 2023 года тесты якобы выявили превышение уровня хлороформа в муниципальном водоснабжении более чем в пять раз. Январская проверка 2024 года подтвердила нарушения санитарных норм и выдала предписание о корректирующих мерах. Проблемы не были должным образом решены, и в течение 2025 года местные представители неоднократно подавали обращения в региональные органы власти и надзорные органы с требованием обеспечить соблюдение санитарных норм и доступ к безопасной питьевой воде. Последовательность проверок и обращений свидетельствует о том, что системные проблемы местного водоснабжения остаются нерешёнными, а обеспокоенность по поводу качества воды сохраняется.
Согласно Общему комментарию № 15 ООН, право человека на воду предусматривает доступ каждого к безопасной воде для питья, приготовления пищи и личных и бытовых нужд гигиены. Длительное и повторяющееся невыполнение обязанности обеспечивать чистую и санитарную воду жителям Республики Карелия вызывает серьёзную обеспокоенность относительно выполнения Российской Федерацией обязательств по статьям 11 и 12 МПЭСКП.
https://gubdaily.ru/news/zhiteli-petrozavodska-zhaluyutsya-na-vodu-ot-kotoroj-vse-cheshetsya/
https://t.me/Slabunova/5293
Здравоохранение
Пока не предоставляются никакие меры по улучшению условий жизни жителей Карелии, влияющие качественно на их здоровье, система здравоохранения в Карелии также находится, прямо скажем, в состоянии упадка. Многие медицинские работники обнародовали заявления относительно неблагоприятных условий труда и снижения оплаты, что негативно влияет на качество услуг. Кроме того, многие больницы недофинансированы и не имеют необходимого медицинского оборудования для оказания качественной медицинской помощи.
Недофинансирование больниц привело к смерти 2-летней девочки, которая была госпитализирована в городскую больницу Костомукши с проблемами дыхания вечером 13 февраля и скончалась утром 14 февраля. Хотя её смерть в основном связывают с врачебной ошибкой, следует отметить, что отсутствие необходимого медицинского оборудования и недостаточное количество персонала также способствовали трагедии. Описание событий отцом подчеркнуло системные недостатки учреждения, в частности недостаточное количество медицинского персонала в ночную смену и отсутствие критически важного медицинского оборудования, необходимого для педиатрических неотложных ситуаций.
Ранее жители Костомукши описывали многочисленные случаи ненадлежащей работы больницы. По словам местных жителей, государственная больница уже несколько лет испытывает организационные, инфраструктурные, управленческие и финансовые трудности и не имеет надлежащего медицинского оборудования. Несмотря на проблемы, которые продолжает создавать больница, Министерство здравоохранения, а также губернатор Карелии Артур Парфенчиков в конце декабря 2025 и в начале января 2026 года делали публичные заявления о том, что больница работает нормально.
Сообщения о нехватке медицинского персонала и отсутствии необходимого оборудования для неотложной помощи могут свидетельствовать о системных недостатках в доступности и качестве медицинских услуг, как это определено Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам в Общем комментарии № 14. Вместе с дезинформацией, опубликованной государственными органами относительно больницы в Костомукше, это вызывает серьёзную обеспокоенность по поводу невыполнения Российской Федерацией обязательств в отношении права на жизнь и права на здоровье. Кроме потенциального нарушения статьи 12 МПЭСКП, поскольку жертвой длительного пренебрежения стала несовершеннолетняя, дело также затрагивает обязательства по статьям 6 и 24 Конвенции о правах ребёнка (КПР), которые требуют от государств обеспечивать надлежащие медицинские услуги и соответствующие медицинские учреждения для детей.
Наконец, реорганизация Республиканской инфекционной больницы в Петроской также вызвала критику со стороны медицинских работников. Мария Акулова, бывшая главная медицинская сестра больницы, утверждает, что расформирование учреждения в многопрофильную больницу может ослабить эпидемиологическую готовность региона. Согласно предоставленной ею информации, ранее больница имела специализированные лаборатории, врачей-инфекционистов и налаженную систему реагирования на вспышки.
В целом эти события иллюстрируют более глубокие структурные недостатки в организации медицинских услуг в Республике Карелия. Постоянная нехватка медицинского персонала, неадекватное оборудование, а также реструктуризация специализированных учреждений происходят в более широком национальном контексте, где управление здравоохранением и ресурсы всё больше централизуется в крупных федеральных медицинских центрах. Хотя такие политики часто презентуются как реформы, направленные на повышение эффективности, их практический эффект в географически отдалённых регионах, таких как Карелия, заключается в постепенном ослаблении местных мощностей здравоохранения и росте зависимости от отдалённых медицинских учреждений. Эта динамика создаёт риск неравного доступа к медицинским услугам для жителей Карелии по сравнению с жителями городов так называемого «федерального значения» Российской Федерации, другими словами центрах империи. При отсутствии целевых мер по преодолению этих диспропорций дальнейшая централизация управления и ресурсов здравоохранения будет способствовать дальнейшей системной дискриминации жителей Карелии и подрыву доступности и качества медицинской помощи в республике.
https://gubdaily.ru/news/ya-krichala-o-pomoshhi-mama-dvuxletnej-devochki-kotoraya-umerla-v-bolnice-rasskazala-strashnye-podrobnosti-tragedii/
https://t.me/dailykarelia/21519#
Образование
Системные проблемы с оплатой труда учителей в Республике Карелия, включая снижение заработной платы, задержки выплат и невыплату дополнительного и стимулирующего вознаграждения, по состоянию на февраль ещё не решены.
Учителя Муезерского района жалуются, что уже четвёртый месяц подряд они получают только установленный законом минимальный размер оплаты труда. По свидетельствам, их заработную плату доводят до минимального уровня за счёт перераспределения средств из стимулирующих выплат, которые они ранее заработали дополнительной работой. В посёлке Лоухи Лоухского района учителя заявляют, что также не получают никакой дополнительной компенсации за сверхурочные обязанности. Эта ситуация продолжается с сентября 2025 года, и хотя о ней сообщали властям, никаких мер по исправлению принято не было.
Помимо того, что учителя не получают полную оплату, многие воспитатели детских садов выразили обеспокоенность по поводу продления рабочего времени садов и тем, как это повлияет на нагрузку персонала и их заработную плату. Условия труда, особенно в детских садах небольших городов и посёлков, уже страдают от нехватки кадров, что вынуждает оставшихся воспитателей брать на себя большую нагрузку при сохранении прежнего уровня оплаты. Учитывая существующие условия, а также дополнительные часы, которые, по мнению многих, будут оплачиваться не полностью или вообще не будут оплачиваться, существует обоснованный страх, что многие воспитатели будут вынуждены уйти с должностей, что создаст ещё больший кадровый кризис в отрасли.
Это может привести к ещё более серьёзным последствиям, таким как полное закрытие детских садов в сельской местности, что вынудит семьи отправлять детей в отдалённые учреждения или даже полностью переезжать в более центральные районы. В свою очередь, постепенное обезлюдение сельских городов и посёлков может привести к сокращению финансирования, что подорвёт их социально-экономическое развитие и приведёт к постепенному исчезновению таких населённых пунктов. Это особенно вредно для культурной преемственности Карелии, поскольку именно сельские города и посёлки обычно сохраняют традиционные карельские элементы, поддерживая финно-угорскую этнокультурную идентичность Карелии.
Общая ситуация в сфере образования Республики Карелия вызывает обеспокоенность относительно выполнения Российской Федерацией обязательств по МПЭСКП и Конвенции о правах ребёнка. Ненадлежащее обеспечение учителей Карелии справедливой и достойной заработной платой может противоречить статье 7(a)(i) МПЭСКП, которая гарантирует право на справедливое вознаграждение, в то время как продление рабочего времени в детских садах может противоречить статье 7(d) относительно разумного ограничения рабочего времени.
Кроме того, подобное несправедливое отношение к педагогическому персоналу может иметь прямые последствия для детей и подорвать эффективную реализацию их права на образование. В этом контексте ситуация вызывает озабоченность в отношении статей 28 и 29 Конвенции о правах ребёнка, поскольку ухудшение условий труда, нехватка кадров и потенциальное закрытие образовательных учреждений в сельской местности создают риск ограничения как доступа, так и качества образования.
Военная индоктринация детей
В феврале в образовательной среде Республики Карелия проводились военно-ориентированные мероприятия. Согласно публикации губернатора Республики Карелия Артура Парфенчикова, 17 февраля школу № 2 в Петроской и Державинский лицей посетили военнослужащие, участвовавшие во вторжении Российской Федерации в Украину, для проведения «Уроков мужества». Во время этих уроков бывшие военные Александр Тикка и Алексей Гришин описывали жизнь на поле боя, призывая детей поддерживать тех, кого отправляют на фронт. 25 февраля аналогичное мероприятие прошло в Президентской академии Карелии — снова с участием двух бывших военных, участвовавших во вторжении, Александра Тикки и Александра Пожарского. В Президентской академии военные вновь изображали фронт в позитивном свете.
Кроме того, 23 февраля в Карелии провели военно-патриотические игры «Зарница 2.0», в которых дети участвовали в соревнованиях в военном стиле. Мероприятие организовали «Юнармия» — государственная организация, которая предоставляет детям в возрасте 11–17 лет базовую военную подготовку и продвигает империоцентричную идеологию, — и «Движение Первых», ещё одна государственная организация, продвигающая идеологию, тесно связанную с официальной государственной пропагандой, среди детей 6–18 лет.
Наконец, в начале февраля стало известно, что во время «Дней Республики Карелия», которые проходили с 26 января по 1 февраля, губернатор Республики и начальник Главного штаба «Юнармии» Владислав Головкин подписали документ о сотрудничестве для усиления реализации программ военно-патриотического воспитания в Карелии.
Рост продвижения военно-ориентированных мероприятий и обучения для детей вызывает серьёзную обеспокоенность относительно нормального когнитивного и психологического развития детей в Карелии. Такие образовательные программы создают риск нормализации военных практик и интернализации насилия; неоднократный контакт с симулированным конфликтом может эмоционально десенсибилизировать детей и усиливать мышление «свой-чужой», ослабляя эмпатию к другим. Кроме того, дети, которых помещают в среду, где обязательной является чрезмерная покорность власти, могут иметь ограниченное развитие самостоятельного мышления и критического суждения. Такие программы также могут упрощать сложные моральные вопросы до жёстких бинарных конструкций, ограничивая способность детей ориентироваться в неоднозначности и этических нюансах реального мира. Последствия милитаризованных мероприятий и программ противоречат принципам, установленным Конвенцией о правах ребёнка, а шире — принципам Организации Объединённых Наций относительно мирного сосуществования и продвижения мира.
Эти опасения становятся более конкретными при рассмотрении в свете конкретных положений Конвенции о правах ребёнка. Поскольку милитаризованные образовательные практики могут ограничивать развитие критического мышления, они также могут влиять на полноценную реализацию прав детей по статьям 13(1) и 14(1) КПР. Продвигая единую, империоцентричную систему ценностей и взглядов, такие программы создают риск ограничения способности детей свободно искать, получать и распространять информацию и идеи, а также их способности развивать самостоятельное мышление и совесть. Кроме того, поскольку эти программы основаны на продвижении империоцентричной российской идентичности, это также может противоречить статье 8(1) и статье 29(1)(c), которые защищают право ребёнка на сохранение своей идентичности и требуют, чтобы образование уважало его собственную культурную идентичность и ценности.
https://t.me/rviork/570#
https://t.me/AParfenchikov/8726#
https://yunarmy.ru/archives/85114
Политика ассимиляции
2 февраля губернатор Республики Карелия подписал региональную директиву национальной политики, которая ввела рамки, формально направленные на укрепление национального единства и сплочённости. Несмотря на инклюзивную риторику, директива устанавливает иерархию идентичностей, в которой империоцентричная российская идентичность выступает основным ориентиром для гражданского участия, тогда как карельская и вепсская идентичности отведены к более ограниченным ролям. Это различие определяет, как на практике признаётся принадлежность, создавая условия, при которых выравнивание с доминирующей идентичностью становится наиболее приемлемым путём участия в публичной и институциональной жизни.
Эта иерархия отражается как в языковой, так и в культурной политике. Директива расширяет роль русского языка как центрального средства образования и общения, хотя он и так доминирует в Карелии, в то время как карельский и вепсский языки продолжают испытывать недостаточную институциональную поддержку. В то же время русская культура активно продвигается и встраивается как «государствообразующий» элемент гражданской идентичности, тогда как коренные финно-угорские культурные проявления в основном ограничены рамками наследия и туризма. Хотя такие инициативы могут повышать видимость, они создают риск переосмысления коренных культур как символических, а не живых, уменьшая их роль в повседневной жизни.
Последствия распространяются на образование и раннюю социализацию. Директива продвигает формирование империоцентричной идентичности через структурированные программы, включая элементы, связанные с милитаризованной средой и иерархической дисциплиной. Эти условия формируют идентичность на этапах, когда она наиболее подвержена интернализации, потенциально ограничивая самостоятельное развитие и снижая способность людей, особенно детей, осмысленно взаимодействовать с альтернативными этнокультурными идентичностями. Со временем это способствует ослаблению межпоколенной передачи и сокращению присутствия карельской и вепсской идентичностей в повседневной жизни.
В целом директива не опирается на прямой запрет, а создаёт условия, при которых ассимиляция возникает через совокупный эффект политики. Влияя на использование языка, культурное выражение и формирование идентичности, она способствует постепенной эрозии культурной преемственности карелов и вепсов, сужая пространство, в котором эти идентичности могут сохраняться как живые и самоподдерживающиеся системы.
Эти динамики вызывают обеспокоенность относительно выполнения Российской Федерацией обязательств по международному праву прав человека. Структурное приоритетное отношение к одной идентичности в сочетании с отсутствием эффективной поддержки коренных финно-угорских языков и культур может противоречить статье 27 Международного пакта о гражданских и политических правах и статье 15 МПЭСКП, которые защищают права меньшинств на пользование своей культурой и участие в культурной жизни. Влияние на формирование идентичности детей дополнительно затрагивает статьи 29 и 30 Конвенции о правах ребёнка, в то время как интеграция империоцентричных и милитаризованных элементов в образование вызывает более широкие опасения относительно права ребёнка на развитие по статье 6 КПР.