Отчёт о нарушениях прав человека в Республике Бурятия

Октябрь 2025 года
Подготовлено на основе независимого анализа открытых источников

Петр Дондуков

1. Введение и методология

Данный отчёт представляет результаты независимого мониторинга соблюдения прав человека в Республике Бурятия за октябрь 2025 года. Исследование проведено путём анализа открытых источников, включая сообщения ОВД-Инфо, Комитета по защите журналистов (CPJ), официальные источники органов власти Бурятии, региональные медиа и международные доклады о правах человека.

Ключевой методологический вывод: отсутствие зафиксированных случаев нарушений прав человека в региональных мониторах не означает их отсутствие, а указывает на наличие «охлаждающего эффекта» и самоцензуры в условиях репрессивной среды.

2. Политическое преследование и трансграничные репрессии

2.1 Задержание активиста Александра Болохоева в США

Дата: октябрь 2025
Статус: Активист движения «Тусгаар Буряад-Монголия» (Независимая Бурятия-Монголия)

Александр Болохоев был задержан в октябре 2025 года Иммиграционной и таможенной полицией США (ICE) на территории Соединённых Штатов (https://therussianreader.com/2025/10/22/2742/). Болохоев переехал в США в 2022 году, запросил политическое убежище и оставался активен в антивоенных протестах.

Ключевая проблема: Его организация была признана российским государством «террористической и экстремистской» в 2023 году. Активисты выразили серьезную озабоченность тем, что в случае депортации в РФ Болохоев рискует столкнуться с тюремным заключением или смертью. 

2.2 Новые уголовные дела против журналистов в изгнании

Александра Гармажапова (основатель фонда «Свободная Бурятия»)
Дата: 24 октября 2025

Против главы фонда было возбуждено новое уголовное дело (https://ovd.info/express-news/2025/10/24/na-glavu-fonda-svobodnaya-buryatiya-osuzhdennuyu-po-state-o-voennykh). Это происходит после того, как она уже была осуждена по статьям о распространении «военных фейков». Несмотря на проживание за границей, журналистка находится под постоянной угрозой преследования со стороны российских властей.

Евгения Балтатарова (журналист)
Дата судебного разбирательства: 17 июля 2025

Заочно приговорена Советским районным судом Улан-Удэ к 7 годам лишения свободы по обвинениям в распространении «фейков» об армии и уклонении от выполнения обязанностей иноагента (https://ovd.info/express-news/2025/07/17/buryatskuyu-zhurnalistku-zaochno-osudili-po-delu-o-feykakh-i-neispolnenii). Журналистка сообщила о приговоре через свой Telegram-канал.

Анна Зуева (журналист и ютубер)
Дата: июль 2025

Ордер на арест выдан 24 июля 2025 года (https://cpj.org/2025/10/russias-repression-record/). Зуева добавлена в списки «экстремистов и террористов» российского финансового надзора (Росфинмониторинга). Обвинения включают «оправдание терроризма» и неисполнение закона об иноагентах. До этого она была оштрафована как минимум пять раз за нарушение закона об иноагентах.

2.3 Раджана Дугарова (этнограф и активистка)

Дата: 22 августа 2025

Признана иноагентом, после чего было возбуждено уголовное дело и она объявлена в розыск. Это демонстрирует использование законодательства об иноагентах как инструмента политического преследования и маргинализации активистов, даже находящихся за пределами России.

2.4 Аян Баянде (блогер)

Дата: июль 2025

Заочно приговорён к 6 годам тюрьмы за посты в социальных сетях об армии и предполагаемое оправдание терроризма (https://ombudsman.media/report-august-2025-buryatia/).

3. Социально-экономический кризис и его связь с военной мобилизацией

3.1 Непропорциональные потери в войне

Бурятия продолжает нести значительные боевые потери. По исследованию журналистского проекта «Люди Байкала» (сентябрь 2025), как минимум каждый седьмой мобилизованный в октябре 2022 года боец из Бурятии был убит (https://notes.citeam.org/mobi-sept-18-21-2025). Совместное расследование BBC Russian Service и Mediazona подтвердило более 3500 смертей из региона с начала конфликта.

В октябре 2025 года среди погибших зафиксирован 18-летний боец Цыван Аюрзанаев, подписавший контрактную службу.

3.2 Экономическое принуждение при рекрутинге

Дата информации: октябрь 2025

Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов готов предлагать единовременный платёж в размере 1 000 000 рублей (примерно $12 700) за подписание контракта (https://www.themoscowtimes.com/2025/10/16/regions-calling-governments-cut-back-on-once-lucrative-military-enlistment-payments-a90832).

Контекст: средняя зарплата в регионе составляет приблизительно $600, что делает подобные выплаты формой экономического принуждения, использующей бедность населения для решения военных задач.

3.3 Уголовное преследование несовершеннолетних за «диверсию»

Дата: октябрь 2025

Два несовершеннолетних были отправлены в СИЗО по обвинениям в совершении диверсии (https://notes.citeam.org/mobi-oct-21-23-2025). По утверждению ФСБ, неизвестное лицо через мессенджер предложило им 11 000 рублей (примерно $130) за вывод из строя вышки сотовой связи. Подростки якобы выполнили задание, отправили видео, но получили только 2 000 рублей.

Озабоченность: Это дело вызывает серьёзные вопросы о:

  • Эксплуатации несовершеннолетних
  • Пропорциональности наказания
  • Использовании уголовного преследования в условиях информационной войны
  • Уязвимости молодёжи в экономически неблагополучном регионе

4. Преследование деятельности, связанной со свободой слова

4.1 Цензура в образовательных учреждениях

Дата: 26 октября 2025

Общественная палата Республики Бурятия издала публичное обращение к учителям и администрации школ с требованием отменить празднование Хэллоуина (https://meduza.io/en/feature/2025/10/27/a-perverse-game-with-death). Палата аргументировала это тем, что праздник противоречит «традиционным ценностям» России и может оказать негативное психологическое воздействие на детей из-за образов ведьм, трупов, скелетов, вампиров, привидений и зомби.

Проблема: Это представляет прямую попытку квазигосударственного органа навязать идеологический и культурный контроль над деятельностью образовательных учреждений, ограничивая культурную свободу выражения учащихся.

4.2 Блокировка онлайн-контента

Дата: 9 ноября 2025

Прокуратура Курумканского района сообщила об успешном поданном иске по ограничению доступа к неуточненной «запрещённой информации» в интернете (https://buryatia.sledcom.ru/about/divisions). Хотя конкретный контент не был указан, такие действия составляют форму цензуры, которая напрямую влияет на свободу слова и доступ общественности к информации.

5. Преследование ЛГБТ+ сообщества

5.1 Рейд на книжный магазин и штраф за пропаганду

Место: Улан-Удэ

Правоохранительные органы провели рейд на книжный магазин в связи с организованным владельцами и местными феминистками мероприятием «аукцион плохих книг», которое включало публикации с ЛГБТ+-контентом (https://mosregtoday.ru/). Владельцы магазина были оштрафованы на 100 000 рублей по обвинению в «пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» (статья 6.21, часть 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

5.2 Уничтожение муральной живописи вследствие социального давления

Место: Улан-Удэ

Владельцы ночного клуба были вынуждены закрасить двухлетний мурал в результате общественного давления. Этот акт самоцензуры иллюстрирует климат преследований и страха, влияющий на заведения, воспринимаемые как дружественные ЛГБТ+ сообществу.

Анализ: Отсутствие официального административного преследования не означает отсутствие давления; социальный остракизм и экономические угрозы выступают столь же эффективными инструментами подавления как и судебные процессы.

6. Преследование гражданских организаций

6.1 «Тусгаар Буряад-Монголия» (Независимая Бурятия-Монголия)

Статус: Признана террористической и экстремистской организацией (2023)
Источник: 
https://www.themoscowtimes.com/2025/10/27/they-fled-discrimination-in-russia-now-they-re-swept-up-in-trumps-immigration-crackdown-a90911

Движение национального освобождения Буряатии было объявлено российским государством «террористическим» и «экстремистским». Это обозначение используется для криминализации любой деятельности, связанной с организацией, даже за границей, как демонстрирует случай Александра Болохоева.

6.2 Фонд «Свободная Бурятия»

Статус: Объявлена «нежелательной организацией» (сентябрь 2023); позже признана «экстремистской» (2024)

Фонд был запрещен в России, что привело к возбуждению уголовного дела против его руководителя Александры Гармажаповой в октябре 2025 года.

7. Трудовые права и социальная справедливость

Массовые нарушения трудовых прав в Закаменском районе

63 сотрудника коммерческой организации не получали заработную плату с апреля по октябрь 2025 года, накопив задолженность в размере 24,2 млн рублей (https://arigus.tv/news/society/167505-bolee-24-mln-rubley-zadolzhal-rabotodatel-sotrudnikam-v-rayone-buryatii/).

Хотя Прокуратура вмешалась и задолженность была погашена, это свидетельствует о систематических нарушениях трудового законодательства в частном секторе региона, где экономическая нестабильность оставляет работников уязвимыми перед эксплуатацией.

8. Законодательные изменения с последствиями для прав человека

Постановление Правительства Республики Бурятия № 613 (14 октября 2025)

Содержание: Изменены процедуры выдачи сельскохозяйственных субсидий, включая новый грант «Агромотиватор» для ветеранов специальной военной операции.

Критическая проблема: Постановление явно исключает из комиссии по рассмотрению заявок лиц, признанных государством иноагентами (https://www.consultant.ru/law/review/reg/rlaw/rlaw3552025-10-17.html).

Анализ прав человека:

  • Это представляет явную форму политической дискриминации
  • Лишает лиц с определённой политической позицией права участвовать в экономической жизни
  • Институционализирует двухуровневую систему гражданства
  • Демонстрирует региональную имплементацию федеральной стратегии маргинализации инакомыслящих
  • Является прямым нарушением принципа недискриминации

9. Отсутствие данных как значимый показатель

9.1 Парадокс молчания

В октябре 2025 года в Бурятии не было зафиксировано ни одного публичного протеста, демонстрации или пикета в мониторах ОВД-Инфо. Местные СМИ сообщали о памятном собрании 30 октября на День памяти жертв политических репрессий (https://gazeta-n1.ru/news/society/141036/ и https://vtinform.com/news/138/220576/), однако критические детали о санкционировании, числе участников и реакции полиции отсутствуют.

9.2 «Охлаждающий эффект»

Отсутствие видимых массовых протестов не свидетельствует о благополучии гражданского общества, а указывает на успешное подавление публичной активности через:

  • Законодательные барьеры: Отмена прямых выборов мэра Улан-Удэ; законодательство о «нежелательных организациях»
  • Неформальное давление: Угрозы потери работы для участников протестов и активистов
  • Административные меры: Установление регионального штаба по борьбе с «сепаратизмом»
  • Климат страха: Результат совокупного воздействия юридических, административных и социальных репрессий

10. Образовательные права и ограничения культурной свободы

10.1 Языковые права: инициатива по переводу школ на бурятский язык

Программа: 2025 год и далее

Главой Республики Алексеем Цыденовым инициирована программа по переводу 106 начальных школ на бурятский язык обучения (https://abn.org.ua/en/news/one-hundred-primary-schools-in-buryatia-want-to-switch-to-the-buryat-language-of-instruction-what-do-experts-and-national-activists-think-about-this/). Программа включает перевод учебных материалов и подготовку педагогов.

Контекст: Эта инициатива выглядит исключением на фоне общероссийской политики русификации, однако исторически бурятский язык подвергался стигматизации, и его носители сталкивались с социальным остракизмом.

10.2 Усиленная военно-патриотическая идеологизация

Российские школы, включая те в Бурятии, в начале 2025 учебного года усилили вовлечение ветеранов войны и расширили мониторинг учащихся (https://www.themoscowtimes.com/2025/09/01/russian-students-start-school-year-marked-by-surveillance-war-veterans-and-anti-migrant-measures-a90397). Обязательные «Разговоры о важном» и деятельность молодёжных организаций типа «Юнармии» создают системное давление на образовательные учреждения для соответствия государственному патриотическому стандарту.

11. Международный контекст: Бурятия в составе России

11.1 Диспропорциональное бремя военных потерь

Статистика: Бурятия, население которой менее 1 млн человек, входит в число ведущих российских регионов по боевым потерям на 10 000 работоспособных мужчин (https://foreignpolicy.com/2025/11/28/russia-war-minorities-indigenous-ethnic-republics-empire-periphery-colonialism-ukraine/).

Исследование бурятской организации защиты прав показало, что как минимум 2470 жителей Бурятии были убиты в боях (данные по март 2025 года).

11.2 Стратегическое использование этнических меньшинств

Российское государство диспропорционально задействует коренные народы (бурятов, тувинцев, монголоязычные группы) в военных операциях. Это сочетается с экономическим принуждением в бедных регионах, где война в Украине используется как средство для решения внутренних социальных конфликтов и безработицы.

12. Выводы и рекомендации

12.1 Ключевые выводы

  1. Транснациональное преследование: Российское государство расширяет методы репрессий на противников, находящихся за рубежом, через криминализацию и розыск в международных базах.
  2. Идеологическая цензура: Усиливается государственный контроль над культурной и информационной средой через образовательные учреждения, интернет и публичное пространство.
  3. Экономическое принуждение: Социально-экономический кризис используется как инструмент военного рекрутинга, что приводит к непропорциональным боевым потерям.
  4. Дискриминация через законодательство: Новые региональные нормативные акты интегрируют федеральное репрессивное законодательство (иноагентство) в местные процедуры, расширяя их применение.
  5. Сужение гражданского пространства: Комбинация юридических, административных и социальных давлений создаёт эффективный механизм подавления публичной активности, выходящий за пределы официального уголовного преследования.

12.2 Рекомендации

Для международного сообщества:

  • Мониторить ситуацию с правами человека в этническими республиками России, особенно в контексте военной мобилизации
  • Документировать случаи диспропорционального воздействия войны на коренные народы
  • Отслеживать трансграничное преследование политических противников

Для региональных органов власти Бурятии:

  • Пересмотреть нормативные акты, содержащие дискриминационные критерии (иноагентство)
  • Обеспечить независимость образовательных учреждений от идеологического контроля
  • Гарантировать защиту культурных меньшинств и их право на самовыражение

Для гражданского общества:

  • Продолжить документирование и мониторинг нарушений прав человека
  • Оказывать поддержку жертвам политического преследования и их семьям
  • Развивать альтернативные каналы информирования, защищённые от цензуры

Источники

Прокрутить вверх