Ежемесячный отчёт о нарушениях прав человека в Республике Карелия, Российская Федерация

Май 2026 года
Яна Тиихонен (Быстрова)

Развитие ситуации в Республике Карелия в течение мая 2026 года продолжает вызывать обеспокоенность в отношении реализации гражданских, политических, экономических, социальных и экологических прав. Происходящие в течение месяца события указывали на продолжающееся использование правовых и административных механизмов против оппозиционных политических представителей, независимых культурных и политических активистов, а также журналистов. В то же время дела, задокументированные в течение отчётного периода, отражали устойчивые неудачи в решении вопросов социально-экономической уязвимости, экологических рисков, нарушений трудовых прав и потребностей жителей сельских и промышленных поселений. В совокупности эти события свидетельствуют о том, что ситуация в Карелии отражает не только отдельные административные недостатки, но и более широкую модель структурного пренебрежения и ограничительного управления, которая влияет на равную реализацию прав человека в регионе.

Политическое преследование карельского активиста в эмиграции

В конце мая 2026 года стало известно, что карельский активист, публично известный как Артур Анккалaинен, был внесён в список экстремистов и террористов Росфинмониторинга («список»). При отсутствии публично доступных официальных причин его включения, а также с учётом общей модели мер против финно-угорских культурных и политических организаций, существуют серьёзные основания подозревать, что это обозначение связано с активизмом Анккалaинена.

Артур Анккалaинен более десяти лет активно занимался популяризацией карельских и финно-угорских этнокультурных элементов, таким образом защищая финно-угорские этнокультурные идентичности от полной ассимиляции в проимперско-центричную идентичность. Он тесно связан с финно-угорской инициативой «Vapaa Kotimaa», которая посвящена продвижению культурной и исторической информации о финно-угорских народах, и страница которой в социальной сети «ВКонтакте» была заблокирована Генеральной прокуратурой Российской Федерации в 2023 году. Он также тесно связан с «Карельским национальным движением», которое продвигает карельскую культуру и историю и отстаивает права Карелии и карельского народа, а также с «Suur-Suomen Sotilaat» — идеологической панфинно-угорской общественной организацией, объединяющей различные финно-угорские активистские организации. Все вышеупомянутые организации были внесены в список экстремистских в конце 2024 года, вероятно потому, что они выступают против дискриминационной и ассимиляционной политики государства.

Через эти организации и собственные личные усилия Артур Анккалaинен внёс значительный вклад в сохранение и широкое распространение информации о карельской и финно-угорской культуре и истории. Его работа помогла членам финно-угорских народов оставаться связанными со своей этнокультурной идентичностью и способствовала выживанию, а в некоторых случаях возрождению коренных народов на территории Российской Федерации. Его внесение в список не только стигматизирует его работу, но и ставит под угрозу его жизнь и свободу и может серьёзно ограничить его возможность продолжать способствовать возрождению финно-угорских народов.

Кроме того, такая стигматизация культурных этноактивистов может иметь более широкие последствия для народов, которые они представляют и пытаются поддерживать. Внесение в список может повредить репутации активиста, отпугнуть общественность от взаимодействия с информацией, которую он распространяет, и создать недоверие к организациям и движениям, с которыми он связан. Это, в свою очередь, подавляет распространение знаний, которые могут быть жизненно важными для народов, сталкивающихся с принудительной ассимиляцией, включая информацию об их этнокультурных идентичностях, историях и языках.

В долгосрочной перспективе отношение к культурному активизму как к экстремизму или терроризму может способствовать эрозии отдельных финно-угорских общин путём ограничения доступа именно к тем формам знаний, которые поддерживают коллективную идентичность. В этом смысле негативное обозначение влияет не только на Артура Анккалaинена как на отдельное лицо, но и может представлять собой вмешательство в коллективные культурные права народов, чьё наследие он пытается сохранить и продвигать.

Внесение Артура Анккалaинена в список, вероятно на основании его культурного и политического активизма, связанного с правами, идентичностями и самоопределением финно-угорских народов, может не соответствовать нескольким положениям Международного пакта о гражданских и политических правах.

Право на свободу мнений и их выражение защищено статьёй 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, включая право распространять информацию любого рода независимо от границ. Можно утверждать, что, намеренно создавая условия, при которых информация или мнения могут быть делегитимизированы и исключены из публичного дискурса через институциональную стигматизацию, государство может действовать способом, не соответствующим статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Кроме того, неспособность органов власти Российской Федерации чётко определить, что именно составляет экстремистскую или террористическую деятельность, позволяет внутренним законам о противодействии экстремизму и терроризму толковаться широко и применяться непоследовательно. В этом контексте внесение Артура Анккалaинена в список вызывает серьёзные опасения, что нечётко определённая правовая терминология используется для преследования политического и культурного активизма, а не действий, связанных с насилием или реальными угрозами общественной безопасности. Это может также представлять собой неоправданное вмешательство в его права в соответствии со статьёй 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Кроме того, внесение Анккалaиненa в реестр может также вызывать опасения в соответствии со статьёй 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая гарантирует равенство перед законом. Если политическая и культурная адвокация, касающаяся российской идентичности, не только допускается, но и поощряется и восхваляется, в то время как аналогичная адвокация в отношении финно-угорских идентичностей рассматривается как экстремистская и террористическая деятельность, это указывает на дискриминационное применение закона. Такое неравное отношение свидетельствует о том, что мера основана не на характере самого высказывания, а на этнической, культурной или политической идентичности Анккалaиненa и народов, чьи права он защищает.

Наконец, обозначение может вызывать опасения в соответствии со статьёй 27 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая защищает права меньшинств на пользование своей культурой совместно с другими. С учётом более широких последствий, описанных ранее, стигматизация культурного активизма Анккалaиненa как экстремизма или терроризма может препятствовать способности финно-угорских общин сохранять, передавать и пользоваться своей коллективной культурной идентичностью. Таким образом, это может представлять собой не только индивидуальное ограничение для Анккалaиненa, но и вмешательство в права меньшинств, защищаемые статьёй 27 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Источники:

Подавление политического самоопределения

25 мая 2026 года был задержан Дмитрий Рыбаков, член Постоянной комиссии по вопросам здравоохранения, экологии и социального развития Петрозаводского (Петроской) городского совета. Его заставили провести ночь в специальном помещении для временного содержания, после чего 26 мая его доставили в Петрозаводский городской суд, где его признали виновным по статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — административной статье о «демонстрации экстремистской символики». Он получил штраф в размере 1000 рублей и лишился права участвовать в выборах на один год.

Задержание и штраф Рыбакова произошли после жалоб, поданных членами «Русской общины» — ультраправой русской националистической организации Иваном Потеряевым и Виктором Иванкиным, касающихся якобы демонстрации «экстремистской символики» на его странице в социальной сети «ВКонтакте» в трёх публикациях 2020 года. Дело рассматривала судья Наталья Дёготь.

Дело Рыбакова проходит по той же схеме, что и дело Эмилии Слабуновой. Оба были задержаны после жалобы, поданной Иваном Потеряевым, за якобы демонстрацию экстремистской символики на публичных страницах в социальных сетях в публикациях 2020 года; оба дела рассматривала судья Наталья Дёготь; оба получили штраф в 1000 рублей и лишились права участвовать в выборах на один год. В обоих случаях якобы опубликованные публикации отсутствовали на их страницах в социальных сетях, а надлежащих доказательств в ходе судебного разбирательства представлено не было. Оба депутата являются членами фракции «Яблоко» в Карелии и принадлежат к политической оппозиции в Республике Карелия.

Кроме того, следует отметить, что дело Рыбакова вписывается в более широкую модель попыток ограничить участие политической оппозиции в Республике Карелия в выборах. Дмитрий Рыбаков — это не просто партийный функционер, а давно известный защитник окружающей среды, учёный и муниципальный депутат Карелии. Его публичный послужной список включает оппозицию экологически вредным проектам, адвокацию создания охраняемых природных территорий, критику слабого государственного экологического регулирования, презентации научных доказательств относительно рисков загрязнения в Петрозаводске и поддержку экологических и жилищных интересов жителей. В роли главы фракции «Яблоко» в Петрозаводском городском совете и члена комиссии по вопросам здравоохранения, экологии и социального развития он использовал формальные муниципальные механизмы, включая законодательные инициативы, депутатские запросы и публичную отчётность, для оспаривания решений местных и региональных органов власти, влияющих на здоровье, окружающую среду и качество жизни жителей. Этот контекст поддерживает вывод, что административное производство против него следует оценивать не изолированно, а в контексте более широкой модели давления на оппозиционных политиков, занимающихся адвокацией общественных интересов.

Дело Рыбакова вызывает обеспокоенность в соответствии с несколькими положениями Международного пакта о гражданских и политических правах. Сообщения об опоре на несуществующие или сфабрикованные доказательства, учитывая, что якобы опубликованные публикации отсутствовали на его странице в «ВКонтакте» и что надлежащих доказательств в суде представлено не было, вызывают серьёзные опасения в соответствии со статьёй 14 относительно права на справедливое судебное разбирательство. Его ночное содержание в специальном помещении для временного содержания также представляется непропорциональным характеру якобы совершённого административного правонарушения, особенно учитывая, что окончательным взысканием стал незначительный штраф в 1000 рублей, что вызывает опасения в соответствии со статьёй 9 относительно произвольного задержания.

Дело также вызывает опасения в соответствии со статьёй 15(1), поскольку якобы опубликованные публикации датируются 2020 годом и якобы касались Алексея Навального, чьё изображение на тот момент не было признано экстремистской символикой, а также сам образ Навального не был чётко определён как такой. Наказание Рыбакова в 2026 году за якобы существовавшие когда-то публикации представляет собой непредсказуемое и обратное применение административного права. Наконец, полученное на один год ограничение его права баллотироваться на выборах вызывает опасения в соответствии со статьёй 25, особенно с учётом более широкой модели административных производств против оппозиционных депутатов в Карелии. Дело может препятствовать не только праву Рыбакова участвовать в публичных делах и баллотироваться на выборах, но и праву избирателей свободно выбирать своих политических представителей.

Источники:

Гуманитарный активист Андрей Агапов объявлен иностранным агентом

8 мая 2026 года Андрей Агапов, бывший журналист из Республики Карелия, который в настоящее время проживает в Финляндии, был объявлен иностранным агентом Министерством юстиции Российской Федерации. Согласно официальной публикации Министерства юстиции, основанием для объявления, но не ограничиваясь этим, стали его якобы сравнение Российской Федерации с террористической организацией, его причастность к лицам и организациям, которые признаны нежелательными на территории Российской Федерации, его оппозиция вторжению в Украину, а также якобы распространение им недостоверной информации о решениях и политике органов власти Российской Федерации. 21 мая 2025 года Агапов был внесён в список экстремистов и террористов Росфинмониторинга.

Агапов является известным антивоенным активистом, который занимается поддержкой украинцев, пострадавших от полномасштабного вторжения Российской Федерации. По сообщениям, его деятельность включала помощь украинским беженцам в Финляндии, сбор и координацию гуманитарной помощи, поддержку инициатив украинской общины, документирование жителей Карелии, убитых или пропавших без вести во время вторжения, а также публичную оппозицию войне Российской Федерации против Украины.

Карательные меры, применённые к Агапову в ответ на его публичную критику вторжения Российской Федерации в Украину, вызывают обеспокоенность в соответствии со статьёй 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку они вмешиваются в его право на свободу выражения мнений. В той мере, в какой такие меры также направлены на его глубинные моральные или совестливые убеждения относительно оппозиции войне, они могут дополнительно затрагивать статью 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая защищает свободу мысли и совести. Наконец, объявление его иностранным агентом на основании взаимодействия с лицами и организациями, признанными нежелательными на территории Российской Федерации, может нарушать статью 22 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Источники:

Административное преследование за мирное антивоенное выражение мнений

10 мая 2020 года Наталья Куклина была оштрафована на 20 000 рублей по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за «организацию или проведение публичного мероприятия без подачи необходимого уведомления», после того как её задержали во время одиночного антивоенного пикета с картонным плакатом. Текст на картонном плакате был изъят властями.

Наталья Куклина — известная карельская антивоенная активистка. Она неоднократно подвергалась административному и уголовному преследованию в связи со своим антивоенным выражением мнений с начала вторжения Российской Федерации в Украину.

В 2022 году органы власти Российской Федерации возбудили против Куклиной несколько административных дел по статье 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — норме, используемой для наказания за якобы «дискредитацию» Вооружённых сил Российской Федерации. Обвинения касались антивоенного выражения мнений, включая посты во «ВКонтакте», листовки, надписи и наклейки. По сообщениям, против неё было составлено семь административных протоколов; четыре дела были прекращены, три завершились штрафами на общую сумму 90 000 рублей.

После административных преследований в отношении Куклиной также было возбуждено уголовное дело по статье 280.3 Уголовного кодекса Российской Федерации о повторной «дискредитации» Вооружённых сил Российской Федерации. Это дело было связано с её предыдущим административным преследованием и, по сообщениям, основывалось на антивоенном контенте в социальных сетях. В декабре 2024 года Петрозаводский городской суд прекратил уголовное производство в связи с истечением срока давности.

В совокупности дела против Куклиной демонстрируют модель государственного давления на мирное антивоенное выражение мнений. Её преследования можно квалифицировать как ограничения свободы выражения мнений и мирных собраний, что затрагивает статьи 19 и 21 МПГПП.

Источники:

Непринятие мер по устранению загрязнения пылью и шумом, влияющего на жителей вблизи ООО «Еврогрант»

В конце мая 2026 года стало известно, что после жалоб жителей на пыль и шум Роспотребнадзор не выявил нарушений санитарно-эпидемиологических требований в деятельности щебёночного завода ООО «Еврогрант». По информации Министерства промышленности и торговли Карелии со ссылкой на Роспотребнадзор, пробы были отобраны вблизи завода и в близлежащих жилых районах. Власти сообщили, что превышения нормативов загрязнения атмосферного воздуха не выявлено, а массовая концентрация пыли, или взвешенных частиц, не превышала установленного предела. Однако данные мониторинга относительно фактической концентрации пыли, условий отбора проб и применяемых предельных значений публично не обнародованы. Кроме того, доступные отчёты не раскрывают базовые данные по измерению шума.

Официальные заявления противоречат заявлениям местных жителей, которые на протяжении многих лет жалуются на загрязнение пылью и шумом, исходящее от завода. 13 апреля 2026 года местный житель зафиксировал работу завода на видео. Видео было снято в 21:28 и показывает не только облако пыли, образующееся над заводом, но и уровни шума от работы предприятия. По словам жителя, никаких видимых мер по подавлению пыли на заводе не наблюдалось. Следует отметить, что завод расположен вблизи жилых домов, которые страдают от шумового и пылевого загрязнения.

Аналогичная ситуация сообщалась в феврале 2026 года. По данным средств массовой информации, местные жители заявляли, что проблема продолжается в течение длительного времени и обострилась ещё весной 2023 года. Жители утверждают, что пыль со щебёночного завода повлияла на качество воздуха настолько, что стало невозможно даже проветривать квартиры. Кроме пыли, разносимой воздухом от завода, жители также жаловались на постоянный промышленный шум, в том числе в ночное время, а также на тяжёлые грузовики, перевозящие щебень, которые способствуют пылевому загрязнению.

Представители компании заявляют, что в 2025 году на заводе были внедрены меры по подавлению пыли, однако это не изменило ситуацию для жителей, проживающих вблизи завода.

Отметим, что ООО «Еврогрант» было оштрафовано в 2024 году за несоблюдение части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающейся «санитарно-эпидемиологических требований к благополучию населения», из-за избытка пыли и шума.

Ситуация на щебёночном заводе ООО «Еврогрант» в Медвежьегорске вызывает обеспокоенность в отношении выполнения Российской Федерацией обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах и Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах.

В частности, документированное шумовое и пылевое загрязнение может вызывать обеспокоенность в соответствии со статьёй 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Жители заявляют, что пыль от завода влияет на качество воздуха, покрывает сады и жилые районы и препятствует проветриванию жилищ, в то время как постоянный промышленный шум нарушает повседневную жизнь и ночной сон. Такие условия могут негативно влиять как на физическое здоровье, в частности через респираторное воздействие взвешенных частиц в воздухе, так и на психическое здоровье. Обеспокоенность касается не только действий частного оператора, но и того, приняла ли государство достаточные меры для предотвращения, мониторинга и устранения экологических условий, которые могут наносить вред здоровью жителей. В этой связи отсутствие публично раскрытых данных мониторинга затрудняет оценку того, выполнили ли органы власти свои обязательства по защите жителей от экологических рисков для здоровья.

Дело также вызывает обеспокоенность в соответствии со статьями 2(3) и 25 Международного пакта о гражданских и политических правах. Несмотря на то, что жители неоднократно жаловались на пыль и шум, влияющие на их дома, здоровье и повседневную жизнь, доступная публичная информация свидетельствует о том, что официальная реакция не предоставила жителям эффективного и прозрачного средства для оспаривания ситуации или получения средств защиты. Кроме того, хотя местные органы власти признавали серьёзность ситуации, они оправдывали свою бездеятельность отсутствием правовых механизмов влияния на частного оператора и вместо этого советовали жителям обращаться с жалобами в вышестоящие органы. Даже если муниципальные органы не обладали прямой исполнительной властью в отношении завода, такая реакция вызывает обеспокоенность относительно того, выполнили ли они свою представительскую и координирующую роль от имени пострадавшего сообщества. Кроме того, без публично раскрытых протоколов мониторинга, включая значения концентрации пыли, условия отбора проб, методику и статус работы завода во время проверок, жители не могли содержательно оценить выводы органов власти, оспорить их или принять участие в публичном принятии решений относительно воздействия завода. В совокупности эти обстоятельства могут указывать на неудачу в предоставлении эффективного средства правовой защиты и обеспечении содержательного участия в местных публичных делах.

Источники:

Нормализация войны для детей

В конце мая 2026 года в Лагколампской общеобразовательной школе, муниципальном учреждении общего среднего образования в Республике Карелия, на территории школы была открыта выставка, посвященная вторжению в Украину, или, как это называется в Российской Федерации, «специальной военной операции».

Выставка была открыта в присутствии Татьяны Тишковой, депутата от партии «Единая Россия» в Карелии и председателя Комитета Законодательного собрания по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики, которая лично помогала поставлять военные артефакты с фронта. На выставке пригласили выступить бывших участников вторжения в Украину Александра Пожарского и Александра Кириченко, которые рассказывали о «специальной военной операции» в рамках патриотизма, долга и личной жертвы.

По сообщениям средств массовой информации, именно директор школы хотел открыть на территории школы выставку, связанную со вторжением. Следует отметить, что в школе также действует «Патриотический клуб», который возглавляет Эдуард Романовский, и где детей обучают военным навыкам, включая сборку и разборку оружия, стрельбу и использование защитных средств ОЗК.

Выставка иллюстрирует более широкую модель военно-патриотической социализации в системе образования Республики Карелия. Ответственность за эту модель лежит не только на отдельных школьных администрациях, которые позволяют проводить военно-тематические выставки и функционирование клубов вроде «Патриот» в школах. Она также распространяется на региональные органы власти и должностных лиц, которые, выполняя указания центральных органов власти Российской Федерации, публично поддерживают, легитимизируют и участвуют в таких инициативах.

Присутствие бывших военнослужащих на выставке выполняло легитимизирующую функцию. Представленные как примеры для подражания и приглашенные выступать перед детьми в образовательной обстановке, они помогали подавать участие в войне агрессии как проявление патриотизма, мужества, жертвы и общественного служения. В этом контексте личные свидетельства участников боевых действий не могут восприниматься как нейтральное образование. Напротив, они становятся средством укрепления одобренного империей нарратива о войне и представления военной участия как почетного и достойного подражания.

Использование школ для этой цели является особенно вредным. Дети сталкиваются с милитаристскими сообщениями в среде, связанной с авторитетом, доверием и обязательным образованием. Когда военные нарративы сопровождаются военными артефактами, должностными лицами и государственно-поддерживаемыми программами, результатом становится размывание границы между образованием и пропагандой. Такие практики рискуют нормализовать продолжающуюся войну агрессии против Украины и легитимизировать насилие как общественно приемлемую и морально одобряемую форму гражданского действия.

Это особенно тревожно, поскольку войну подают не как акт, требующий ответственности, а как героическое и патриотическое начинание. Поощряя детей ассоциировать военную участие с честью и гражданской добродетелью, эти инициативы могут формировать их понимание конфликта таким образом, что скрывает его незаконность, человеческую цену и разрушительные последствия. Со временем это способствует формированию поколения, менее готового критически оценивать государственное насилие, распознавать агрессию или требовать ответственности.

Такие государственно-спонсируемые и государственно-поддерживаемые военно-патриотические инициативы в образовательной среде противоречат основным принципам Устава Организации Объединенных Наций и не соответствуют принципам Конвенции о правах ребенка, преамбула которой гласит: «Считая, что ребенок должен воспитываться в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и в частности в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности».

Кроме того, описанные практики представляются несовместимыми с целями образования, изложенными в статьях 29(1)(b) и 29(1)(d) Конвенции о правах ребенка. Позволяя и способствуя представлению войны агрессии против Украины в героической и патриотической рамке, государство не направляет образование на уважение прав человека и принципов Устава Организации Объединенных Наций, а также на развитие мира, терпимости и дружбы между народами. Вместо этого мероприятие нормализует военную участие и государственное насилие, представляя войну как источник гражданской гордости и моральный пример.

Наконец, государственное спонсорство и официальное одобрение этих военно-патриотических инициатив может рассматриваться как вклад в военную пропаганду. Бывших участников боевых действий представляют детям как моральные авторитеты и примеры для подражания, в то время как участие в войне подается как почетное, патриотическое и общественно желанное. В контексте продолжающейся войны агрессии такие сообщения рискуют легитимизировать применение силы и формировать общественную поддержку вторжения. Поэтому эти практики могут затрагивать статью 20(1) Международного пакта о гражданских и политических правах, которая запрещает пропаганду войны.

Источники:

Непринятие мер по обеспечению социального защиты

В мае 2026 года было сообщено о двух отдельных инцидентах закрытия заводов, которые повлияли на средства к существованию значительной части местного населения. Первый инцидент касается временной остановки деятельности гранитного завода общества с ограниченной ответственностью «Финансбюро» в Лагколампи, Суоярвский район, а второй — хлебозавода акционерного общества «Олонецкий хлебозавод» в Анукселинну, Анукселиннский район (Олонец, Олонецкий район на русском языке).

В случае общества с ограниченной ответственностью «Финансбюро» завод сообщил, что временно остановит производство с 9 апреля до 31 мая 2026 года, позднее продлив временную остановку до конца июня 2026 года. Это оставило 122 работников, занятых на заводе, без дохода. Кроме того, по сообщениям средств массовой информации, работники сталкивались с задолженностью по заработной плате с марта 2026 года, из-за чего они были вынуждены полагаться на волонтёрскую гуманитарную помощь, чтобы обеспечить своих детей и семьи.

15 мая 2026 года районная прокуратура обнародовала официальное заявление, подтвердив, что ситуация поставлена на прокурорский контроль и что задолженность по заработной плате была полностью погашена. Власти приняли несколько дополнительных мер после остановки, таких как оформление работников на официальный простой, что давало им право получать две трети среднего заработка, и попытки найти альтернативные вакансии через Суоярвский центр занятости.

Однако меры были преимущественно реактивными и административными. Они помогли частично решить вопрос задолженности по заработной плате и возможного трудоустройства, но публичная отчётность не показывает более широкой экстренной социально-защитной реакции, такой как прямая финансовая помощь семьям работников, гарантированная временная поддержка доходов сверх установленной законом оплаты за простой, продовольственная помощь от государства или структурированный план предотвращения материальных трудностей домохозяйств. Недавние сообщения средств массовой информации указывают, что выплаты были осуществлены не в полном объёме, и многие семьи, включая семьи с детьми, до сих пор борются за удовлетворение базовых потребностей и вынуждены продолжать полагаться на гуманитарную помощь.

В случае акционерного общества «Олонецкий хлебозавод» работников внезапно уведомили, что завод закрывается, и их принуждали подписывать заявления об увольнении по собственному желанию. Подписание заявлений об увольнении по собственному желанию позволило бы работодателю избежать выплат при сокращении и выплат выходного пособия, а также лишило бы работников гарантий, связанных с увольнением по инициативе работодателя.

Проблема, как представляется, была признана властями, о чём свидетельствуют публичные комментарии Елены Фроловой, руководителя Управления труда и занятости Республики Карелия. Однако доступная публичная информация не указывает, что это признание сопровождалось немедленным официальным вмешательством для поддержки работников.

В совокупности случаи общества с ограниченной ответственностью «Финансбюро» и акционерного общества «Олонецкий хлебозавод» свидетельствуют о более широкой несостоятельности в защите работников, сталкивающихся с внезапной потерей дохода в Карелии. В обеих ситуациях власть была осведомлена о рисках, угрожающих обеспечению к существованию работников, однако не приняла эффективных защитных мер для предотвращения или смягчения последствий, связанных с потерей дохода. Эти случаи поэтому вызывают обеспокоенность в соответствии со статьёй 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, поскольку они свидетельствуют о том, что доступ к социальному обеспечению и социальной защите не был обеспечен своевременным, проактивным и эффективным образом.

Источники:

Ладожские шхеры

В мае 2026 года стало известно, что сотрудники Национального парка «Ладожские шхеры» сталкиваются с нарушениями выплаты заработной платы как минимум с 2024 года. По сообщениям средств массовой информации, сотрудники национального парка либо получали задержанную заработную плату, либо не получали её в полном объёме; выплаты за отпуска и расходы на служебные командировки регулярно задерживаются, а квартальные и годовые премии вообще не выплачиваются.

Кроме того, Национальный парк не получает финансирования на необходимое оборудование для надлежащего управления и патрулирования территории. Это не только ухудшило способность сотрудников эффективно выполнять свои обязанности, но и повредило отношениям с подрядчиками, некоторые из которых больше не желают продолжать сотрудничество из-за опасений по поводу неплатежей.

Ненадлежащее финансирование Национального парка привело к целому ряду проблем, таких как отсутствие готовности к пожароопасному сезону из-за нехватки необходимого пожарного оборудования, а также охранникам приходится выполнять обязанности в котельной без обеспечения необходимым снаряжением.

Нарушения выплаты заработной платы и финансирования в первую очередь затрагивают статью 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, которая защищает право на справедливые и благоприятные условия труда, включая справедливое вознаграждение. Там, где задержанные или неполные выплаты подрывают способность работников удовлетворять базовые потребности, ситуация также может вызывать обеспокоенность в соответствии со статьёй 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, касающейся права на достаточный уровень жизни. Кроме того, ситуация может быть несовместимой с обязательствами Российской Федерации по Конвенции Международной организации труда № 95 об охране заработной платы.

Ситуация в Национальном парке «Ладожские шхеры» вызывает обеспокоенность не только в сфере экономических и трудовых прав, но и в отношении охраны окружающей среды и сохранения культурного наследия.

Национальный парк был официально создан в 2017 году после десятилетий обсуждений необходимости защиты ландшафта северных Ладожских шхер. Его создание было обосновано исключительной экологической ценностью территории: уникальной системой скалистых островов, узких проливов, заливов, скал и прибрежных экосистем в сочетании с высоким биоразнообразием. Территория также важна для защиты редких и уязвимых видов, включая ладожскую кольчатую нерпу — эндемичного пресноводного тюленя, чьё место обитания тесно связано с Ладожским озером и его северным шхерным районом.

Парк также имеет историческое и культурное значение. Северный Ладожский регион был заселён на протяжении тысяч лет и содержит объекты, связанные с древней карельской историей, включая археологические следы поселений, захоронений и укреплённых мест железного века и средневекового периода. Таким образом, создание Национального парка было направлено не только на защиту биоразнообразия, но и на сохранение исторически значимого культурного ландшафта.

Учитывая экологическое и культурное значение Национального парка «Ладожские шхеры», финансовая нестабильность, нехватка оборудования и ослабленная способность к патрулированию могут подрывать сами цели, ради которых была создана охраняемая территория. Как таковая, ситуация может вызывать обеспокоенность в соответствии со статьёй 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Ситуация также может быть актуальной в соответствии со статьёй 27 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку территория является частью исторического, культурного и языкового наследия карельского народа.

Наконец, в течение пожароопасного сезона 2026 года уже было сообщено о пожаре на охраняемой территории шхер. По сообщениям средств массовой информации, лесной пожар вспыхнул на одном из островов Ладожского озера в пределах территории парка и был локализован только после прибытия авиационных пожарных сил. Этот инцидент иллюстрирует, что пожарные риски в парке являются не просто теоретическими, особенно учитывая лесистый ландшафт территории и туристическое давление.

В этом контексте заявления сотрудников о том, что учреждение не имеет достаточного пожарного оборудования и персонала из-за нерешённых финансовых и операционных проблем, являются особенно тревожными. Если недофинансирование препятствует способности парка предотвращать, контролировать или реагировать на пожары, ситуация может подрывать как биоразнообразие, так и общественную безопасность. Поэтому она может вызывать обеспокоенность в соответствии со статьёй 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку невыполнение достаточных мер предотвращения и реагирования может затрагивать обязательства государства по защите жизни. Она также может быть актуальной в соответствии со статьёй 8 Конвенции о биологическом разнообразии, которая требует от государств, насколько это возможно и целесообразно, создавать и управлять охраняемыми территориями для сохранения биоразнообразия на месте.

Источники:

Заключение

Ситуации, представленные в этом отчёте, предполагают не просто серию отдельных неудач, а более широкую модель управления, в которой публичная критика, независимое политическое участие, культурная адвокация и гуманитарная деятельность всё в большей степени рассматриваются как риски, подлежащие контролю, в то время как давние социально-экономические, трудовые, экологические и инфраструктурные проблемы остаются недостаточно решёнными.

Такое сочетание ограничений гражданских и политических прав и продолжающегося невыполнения властями решения структурных проблем серьёзно подрывает равноправие человека в Карелии. Когда независимые публичные деятели подвергаются наказанию или исключаются, пострадавшие сообщества теряют важные каналы для поднятия вопросов, поиска средств защиты и оспаривания официального бездействия. В таких условиях ограничительное управление и структурное пренебрежение усиливают друг друга, оставляя жителям меньше возможностей для получения подотчётности, защиты и содержательных средств правовой защиты.

Исследовано и подготовлено:

Яна Тиихонен (Быстрова)

Прокрутить вверх