Ежемесячный доклад о нарушениях прав человека в Республике Карелия, Российская Федерация
Декабрь 2025
Подготовила: Яна (фамилия не указана из соображений безопасности)
Краткое содержание
В данном докладе рассматриваются последние события в Республике Карелия, Российская Федерация, в декабре 2025 года. В нем освещаются десять случаев нарушений культурных, гражданских, социально-экономических, политических и экологических прав. Задокументированные инциденты выявляют устойчивую модель нарушений основных прав человека, включая неспособность обеспечить эффективные средства правовой защиты, игнорирование защиты коренного наследия, недостаточный доступ к предметам первой необходимости, нарушения основополагающих принципов справедливого судебного разбирательства и защиты от произвольного задержания, нарушение прав на свободу выражения мнения и ассоциаций. Такая практика может быть несовместима с обязательствами Российской Федерации в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), Конвенцией о правах ребенка (КПР) и Конвенцией о правах лиц с инвалидностью (КПР).
Общее число возможных нарушений: 39
Методология
Представленные в этом докладе выводы основаны на информации из открытых источников, включая официальные сообщения российских властей, региональное и федеральное законодательство, заслуживающие доверия сообщения СМИ и исследования, проведенные независимыми экспертами. По возможности, в отчете приводятся перекрестные ссылки на несколько источников для проверки точности.
Отчет не претендует на исчерпывающий характер. Он конкретно фокусируется на десяти группах инцидентов в декабре 2025 года, которые иллюстрируют системные модели нарушений международного права и игнорирования международных стандартов.
Выводы
А. Культурные права
i. Каменоломня Каскеручей
В Каскешручее, историческом вепсском селе на берегу Онежского озера в Прионежском районе Карелии, местные жители сообщают о начале работы новой каменоломни до проведения каких-либо официальных общественных слушаний. Общедоступные спутниковые снимки указывают на то, что работы в каменоломне велись до слушаний, запланированных на 1 декабря, что свидетельствует о продвижении проекта без учета мнения общественности. Жители, присутствовавшие на слушаниях, также отметили процедурные нарушения, включая нечеткую документацию и присутствие участников, не являющихся жителями села. Поскольку Каскешручей является охраняемым культурно-историческим вепсским поселением, жители опасаются, что каменоломня может нанести вред как природной среде, так и культурному ландшафту; они предупреждают, что дальнейшее расширение может угрожать историческому характеру села. В местные органы власти были поданы жалобы.
Таким образом, деятельность карьера может представлять собой несоблюдение обязательств Российской Федерации по статье 27, статье 15 и статье 25 МПГПП, поскольку это может затрагивать культурные права, участие в общественной жизни и защиту меньшинств.
https://m.vk.com/wall-174196957_78389
https://t.me/Slabunova/5095
https://t.me/Slabunova/5086
B. Социально-экономические права
i. Временная приостановка работы Вяртсильского металлообрабатывающего завода
2 декабря 2025 года было объявлено о временной приостановке работы Вяртсильского металлообрабатывающего завода (ВМП) в городе Вяртсилья Сортавальского района с февраля по июль 2026 года, что приведет к массовым увольнениям 103 сотрудников. Поскольку Вяртсилья является монопромышленным городом, экономическое функционирование, демографическая стабильность и социальное благополучие которого в значительной степени зависят от завода, приостановка работы создает значительные социально-экономические риски для населенного пункта. Отсутствие долгосрочных стратегий модернизации или жизнеспособных планов экономической диверсификации в сочетании с предлагаемым переводом пострадавших сотрудников на другие заводы, принадлежащие материнской компании «Мечел» в различных регионах Российской Федерации, вероятно, повысит уязвимость города. Потенциальные последствия включают сокращение населения, потерю основных местных услуг, снижение налоговых поступлений и затяжную региональную отсталость. Учитывая, что финансовые трудности завода были очевидны более десяти лет – что обеспечило достаточно времени для принятия упреждающих мер по смягчению текущего кризиса – и принимая во внимание негативное воздействие как на сотрудников, так и на местное сообщество в целом, планируемая приостановка может представлять собой несоблюдение обязательств Российской Федерации в соответствии со статьями 6, 7, 9 и 11 МПЭСКП, поскольку это может повлиять на права на труд, справедливые и благоприятные условия труда, социальное обеспечение и адекватный уровень жизни.
https://factornews.ru/news/vjartsilskij-metiznyj-zavod-v-karelii-ostanavlivaet-svoju-rabotu
https://t.me/kalitki/18070
ii. Нехватка преподавательского состава
Согласно отчетам, в Республике Карелия наблюдается нехватка преподавательского состава, в результате чего многие школы не могут обеспечить качественное образование для всех учащихся. Существующий персонал часто вынужден брать на себя чрезмерную рабочую нагрузку, включая регулярные сверхурочные работы, чтобы компенсировать нехватку кадров. Данные свидетельствуют о том, что нехватка обусловлена сочетанием структурных факторов, включая низкую заработную плату, недооплачиваемую или неоплачиваемую сверхурочную работу и в целом неблагоприятные условия труда. Эти условия включают в себя ухудшение состояния школьной инфраструктуры, неадекватное отопление, недостаточные санитарные и гигиенические условия, а также постоянный стресс, особенно в сельских и отдаленных районах. Более того, неравенство в оплате труда побуждает молодых специалистов в области образования переезжать в крупные города, где заработная плата и условия труда более привлекательны, что еще больше усугубляет дефицит квалифицированных учителей в Карелии.
Описанная ситуация может представлять собой несоблюдение обязательств Российской Федерации в соответствии со статьями 7 и 13 МПЭСКП и статьями 3 и 28 КПР, поскольку она затрагивает права на образование, справедливые и благоприятные условия труда и наилучшие интересы ребенка.
https://factornews.ru/news/petrozavodsku-ne-hvataet-pochti-polutora-soten-pedagogov
https://t.me/kalitki/18122
https://newizv.ru/news/2025-09-21/i-vedro-i-unitaz-kak-v-selskoy-shkole-uchat-detey-polzovatsya-tualetom-437911
iii. Недоступность стоматологических услуг
В течение декабря 2025 года жители Петрозаводска и ряда муниципалитетов Карельской Республики сообщали о значительных трудностях в доступе к государственным стоматологическим услугам, поскольку системы управления записью на прием часто давали сбои или предлагали крайне ограниченную доступность. Жалобы были особенно распространены в отношении поликлиники № 4 в Петрозаводске, где барьеры доступа неоднократно отмечались в публичных сообщениях, региональных СМИ и на форумах граждан. Ситуация указывает на структурную нехватку стоматологического персонала, недостаточную пропускную способность и растущую частоту предотвратимых осложнений со здоровьем полости рта как среди взрослых, так и среди детей. Эти события соответствуют опасениям, высказанным ранее в 2025 году, включая длительное время ожидания, невозможность получить лечение острой боли и сообщения о медицинских осложнениях, связанных с задержкой лечения.
В совокупности данная ситуация вызывает серьезные опасения в отношении прав человека и может представлять собой несоблюдение Российской Федерацией обязательств по статье 12 МПЭСКП и статье 24 КПР, в частности, в отношении права на наивысший достижимый уровень здоровья и доступа детей к необходимым медицинским услугам.
https://gubdaily.ru/news/stoyat-s-pyati-utra-zhiteli-petrozavodska-ne-mogut-zapisatsya-k-stomatologu/
https://gubdaily.ru/news/eto-uzhe-perebor-v-petrozavodske-deti-chetvertyj-god-ne-mogut-vovremya-popast-k-stomatologu/
iv. Недоступность бесплатной вакцинации детей
В Первой детской поликлинике в Петрозаводске, Репунлице Карелии, была зафиксирована нехватка вакцин для младенцев. По имеющейся информации, бесплатная вакцинация станет доступна только в марте 2026 года, в результате чего родителям останется только одна альтернатива – получение необходимых прививок в частных клиниках по значительно более высокой цене. Эта ситуация может вызвать опасения относительно соблюдения Российской Федерацией статей 2 и 24 КПР, особенно в отношении недискриминации и обеспечения доступа детей к основным медицинским услугам.
https://karelinform.ru/news/2025-12-12/v-detskoy-poliklinike-petrozavodska-net-vazhnoy-vaktsiny-5522486
https://vk.com/wall-59517317_346406
v. Опасные жилищные условия
В декабре поступило множество сообщений о том, что отдельные лица и семьи проживают в потенциально опасных жилищных условиях, включая здания, официально признанные небезопасными или непригодными для проживания. Среди пострадавших жителей – семьи с детьми, лица с инвалидностью, пожилые люди и, по меньшей мере, одна беременная женщина. В сообщениях описываются риски обрушения конструкций, отсутствие воды и электричества, неочищенные сточные ямы и постоянная плесень. Во многих случаях жители уведомили власти об этих условиях и срочности ситуации; однако до настоящего времени никаких административных мер принято не было.
Эти обстоятельства могут вызвать опасения относительно соблюдения Российской Федерацией своих обязательств в соответствии с международными документами по правам человека, включая статьи 11(1) и 12(1) МПЭСКП, статьи 2, 27 Конвенции о правах ребенка, статьи 19 и 28 Конвенции о правах инвалидов, особенно в отношении надлежащего жилья, недискриминации и защиты уязвимых групп населения.
https://t.me/kalitki/18323
https://t.me/Slabunova/5128
C. Гражданские права
i. Возможное произвольное задержание
26 декабря 2025 года Верховный суд Республики Карелия вынес приговор по уголовному делу против Владимира Кокловского, жителя Мурманской области, признанного виновным по статье 275 (Государственная измена) Уголовного кодекса Российской Федерации. Он был арестован по обвинению в подготовке диверсии против военной инфраструктуры и двух релейных шкафов на участке железнодорожных путей, якобы по указанию внешнего украинского субъекта. Как и в аналогичных делах по статье 275, были высказаны опасения по поводу отсутствия прозрачности, отсутствия общедоступных судебных протоколов и опоры на неисполненные акты диверсии и терроризма в ходе судебного преследования.
Таким образом, дело может вызвать опасения относительно соблюдения Российской Федерацией статей 9 и 14(1) МПГПП, в частности, в отношении права на защиту от произвольного ареста или задержания и права на справедливое и публичное слушание компетентным, независимым и беспристрастным судом.
https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_10/mass-media/news/regional/e8337771
ii. Штраф наложен за предполагаемое нарушение законодательства о государственных символах
9 декабря 2025 года 64-летняя Галина Исподина была оштрафована на 2000 рублей по решению судьи Анна Владимировны Катковой, судьи 1-го судебного округа Медвежегорска Республики Карелия, за предполагаемое нарушение статьи 17.10 (Нарушение порядка использования государственных символов Российской Федерации) Административного кодекса Российской Федерации. Решение суда последовало за распространением местными СМИ статьи, порочащей репутацию г-жи Исподиной, и видеозаписи инцидента.
Г-жа Исподина сообщила властям, что ее решение не вставать во время исполнения гимна было вызвано медицинскими причинами.
Этот случай может вызвать опасения относительно соблюдения Российской Федерацией статей 17 и 26 МПГПП, в частности, в отношении права на неприкосновенность частной жизни и недискриминацию.
https://medgora1.kar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=cs&case_id=46755006&delo_id=1500001
IV. Политические права
i. Ограничения на парламентские дебаты во время голосования по бюджету на 2026 год
4 декабря 2025 года во время заседания Законодательного собрания Карельской Республики, на котором состоялись второе и третье (заключительное) чтения проекта бюджета на 2026 год, парламентское большинство, состоящее в основном из членов фракции «Единая Россия», помешало оппозиционным фракциям в полной мере представить и обсудить предложенные ими поправки.
По словам Эмилии Слабуновой, ключевого члена фракции «Яблоко», это произошло посредством процедурных манипуляций, которые ограничили время, отведенное на дебаты, оставив недостаточно возможностей для всех фракций сформулировать свои позиции. Впоследствии бюджет был утвержден без участия представителей «Яблока», «Праведной России» и «КПРФ», которые покинули зал в знак протеста.
Данный инцидент может представлять собой несоблюдение Российской Федерацией своих обязательств по статьям 19 и 25 МПГПП, в частности, в отношении свободы выражения мнения и права участвовать в общественной жизни. Кроме того, игнорирование поправок, направленных на удовлетворение существенных социально-экономических потребностей, может иметь последствия для постепенной реализации прав, защищенных статьями 1, 2, 11, 12 и 13 МПЭСКП.
https://t.me/Slabunova/5050
https://t.me/Slabunova/5045
https://t.me/Slabunova/5046
ii. Отклонение кандидатов, выдвинутых оппозицией, в территориальные избирательные комиссии
В ходе формирования территориальных избирательных комиссий (ТИК) в преддверии предстоящего федерального избирательного цикла был отмечен непропорционально высокий процент отклонений кандидатов, выдвинутых оппозиционной партией «Яблоко». По словам представителей партии, официальными обоснованиями этих отклонений были недостаточный опыт и неадекватная квалификация, несмотря на то, что ряд отклоненных кандидатов, как сообщается, имели предыдущий опыт работы в ТИК и соответствующий профессиональный опыт, включая юридическую экспертизу.
Эта тенденция соответствует более ранним сообщениям о региональных выборах 2024 года, указывающим на усиление административного контроля в отношении той же политической партии.
Хотя прямых доказательств политической мотивации представлено не было, асимметричные показатели одобрения и предполагаемое отсутствие прозрачности в критериях оценки могут вызвать опасения относительно соблюдения Российской Федерацией статей 25(b) и 25(c) МПГПП, а также статей 2(1) и 26, особенно в отношении равного доступа к государственной службе и недискриминационного обращения независимо от политических убеждений.
https://t.me/Slabunova/5129
V. Экологические права
i. Экологические проблемы, связанные с новым генеральным планом Петрозаводска
Предложенный новый генеральный план Петрозаводска, столицы Карельской Республики, на следующие 20 лет, вызвал значительную обеспокоенность среди местных организаций гражданского общества и экологических групп.
План включает в себя предлагаемое изменение зонирования Курганского леса с охраняемой территории на зону «специализированного общественно-делового развития», что позволит осуществлять административное, коммерческое и институциональное строительство. Высказывались опасения по поводу потенциальной вырубки лесов, потери биоразнообразия и исчезновения важного рекреационного пространства для жителей города. Местные участники также подчеркнули возможное влияние вырубки лесов в районе Кургана на условия жизни и качество жизни в Петрозаводске. Ожидается, что сокращение лесного покрова приведет к повышению температуры в городе, ухудшению качества воздуха и усилению экологического стресса, что может негативно сказаться на здоровье уязвимых групп населения, а также иметь более широкие последствия для здоровья и психики жителей.
Учитывая потенциальное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, предлагаемое изменение зонирования может вызвать опасения относительно соблюдения Российской Федерацией своих обязательств по статье 12 МПЭСКП, особенно в отношении права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. В зависимости от последствий для детей и лиц с инвалидностью, ситуация может также затронуть статью 24 Конвенции о правах ребенка и статью 25 Конвенции о правах инвалидов, поскольку деградация окружающей среды может ухудшить доступ к безопасным и здоровым условиям жизни для этих групп населения.
https://vk.com/vashdeputatptz?w=wall-209605780_1481
https://www.mdpi.com/2076-3417/15/8/4358
https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/40566335