Ежемесячный отчет заместителя омбудсмена Чувашской Республики по правам человека
Период отчета: Сентябрь 2025 года
Составитель: Евдокимов Родион,
заместитель омбудсмена Чувашской Республики по правам человека
Как заместитель омбудсмена Чувашской Республики по правам человека, я представляю анализ ситуации в регионе на основе поступивших сообщений о ключевых событиях. Отчет охватывает нарушения в сфере выборов, образования, экологии, цифровых прав и коррупции.
Для каждого раздела приведено описание фактов, а также правовая оценка с учетом норм международного права в области прав человека, включая Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ, 1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП, 1966), Европейскую конвенцию о правах человека (ЕКПЧ, 1950), а также Конвенцию МОТ № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию (1948) и другие релевантные стандарты.
Нарушения в ходе избирательной кампании и выборов главы Чувашской Республики
Описание событий
В сентябре 2025 года зафиксированы многочисленные случаи давления на оппозиционных кандидатов и принуждения к голосованию. Полиция в Чебоксарах пыталась изъять баннеры кандидата от ЛДПР Константина Степанова без составления актов, парализуя его агитацию.
Аналогично, баннеры кандидата от “Новых людей” Аркадия Павлова были повреждены неизвестными. Кандидат в депутаты Алексей Федоров подвергся преследованию со стороны полиции, включая погоню и блокировку автомобиля без объяснений. Действующий глава Олег Николаев избегал дебатов, несмотря на участие в них пять лет назад. Партия “Единая Россия” размещала агитационные кубы на остановках общественного транспорта без
выходных данных, нарушая закон, в то время как оппозиционные материалы изымались.
Итоги выборов показали отсутствие реальной конкуренции: кандидат от КПРФ не был допущен, а явка в районах была завышена без независимого контроля. Масштабное принуждение включало хождение по домам и надзор за голосованием через ДЭГ на предприятиях и в бюджетных организациях.
Правовая оценка
Данные действия нарушают право на свободные и справедливые выборы (ст. 21 ВДПЧ, ст. 25 МПГПП), а также свободу выражения мнений и ассоциаций (ст. 19-20 ВДПЧ, ст. 10 ЕКПЧ). Давление полиции на кандидатов квалифицируется как злоупотребление властью и может подпадать под запрет произвольного вмешательства в политическую деятельность (ст. 17 МПГПП). Отсутствие дебатов и конкуренции подрывает принцип плюрализма, рекомендованный Венецианской комиссией Совета Европы. Принуждение к голосованию противоречит запрету на принудительный труд и давление (Конвенция МОТ № 87, ст. 7 ЕКПЧ). Рекомендуется повторное проведение выборов, расследование со стороны прокуратуры и мониторинг ОБСЕ для обеспечения легитимности выборов.
Принуждение к голосованию в бюджетных учреждениях и на предприятиях
Описание событий
В нескольких учреждениях зафиксировано принуждение сотрудников к голосованию за Олега Николаева и “Единую Россию” через ДЭГ под надзором руководства. В СОШ №59 директриса Ольга Курмаева обязывала учителей голосовать в ее кабинете и агитировать родителей. Аналогично в начальной школе для детей с ОВЗ №2 директриса Венера Иванова угрожала выговорами и увольнениями. В МУП “Чебоксарские электросети” и Республиканской детской клинической больнице (РДКБ) голосование проводилось на рабочих местах с отчетностью. В школах распространяли агитационные газеты на
собраниях, несмотря на запрет агитации в образовательных учреждениях.
Правовая оценка
Это прямое нарушение права на тайное голосование и свободу от принуждения (ст. 21 ВДПЧ, ст. 25 МПГПП). Давление на сотрудников бюджетных организаций квалифицируется как злоупотребление служебным положением и может рассматриваться как форма принудительного труда (Конвенция МОТ № 29). В контексте прав детей и образования (Конвенция о правах ребенка, 1989, ст. 28-29) агитация в школах подрывает нейтральность образовательной среды. ЕКПЧ (ст. 8) защищает право на уважение частной жизни, включая политические убеждения. Необходимо провести независимые проверки и ввести меры по защите работников в соответствии с рекомендациями Комитета ООН по правам человека.
Экологические инциденты
Описание событий
2 сентября в селе Чемурша река Кукшум внезапно побелела, предположительно из-за сбросов сточных вод или промышленных отходов. Жители выразили обеспокоенность за экосистему и здоровье, требуя ответа от экологов.
Правовая оценка
Загрязнение водоемов нарушает право на здоровую окружающую среду (ст. 12 МПЭСЧ, 1966; Аархусская конвенция, 1998, о доступе к информации по экологии). ВДПЧ (ст. 25) подразумевает право на адекватный уровень жизни, включая чистую воду. Отсутствие оперативного расследования противоречит обязанности государства предотвращать экологический вред (принципы Рио-де-Жанейрской декларации, 1992). Рекомендуется мониторинг со стороны Минприроды и вовлечение общественности в соответствии с Конвенцией ООН по биоразнообразию (1992).
Цифровые права и коммуникации
Описание событий
С 1 сентября рабочие, студенческие и школьные чаты вынужденно переходят в приложение Max под давлением властей; создана правительственная комиссия для продвижения. Глава Николаев анонсировал “антибот” для обеспечения доступа к “привычным ресурсам” во время ограничений интернета, без уточнения деталей.
Правовая оценка
Принудительный переход в Max может нарушать свободу выражения мнений и ассоциаций в цифровой среде (ст. 19 МПГПП, ст. 10 ЕКПЧ). Отсутствие выбора платформы подрывает приватность данных (ст. 17 МПГПП; GDPR-подобные стандарты в РФ). “Антибот” без прозрачности рискует стать инструментом цензуры, противоречащим рекомендациям Специального докладчика ООН по свободе мнений (2018). Необходимо обеспечить
альтернативные платформы и прозрачность алгоритмов в соответствии с принципами ООН по бизнесу и правам человека (2011).
Инциденты в образовании
Описание событий
В школе №6 им. Чапаева директор Надежда Макарова оскорбила ученицу и ее мать из-за внешнего вида (окрашенные волосы, обувь), угрожая “школьным учетом”. Видео стало вирусным, но администрация не отреагировала.
Правовая оценка
Это нарушение права на достоинство и равенство (ст. 1-2 ВДПЧ, ст. 14 ЕКПЧ), а также права ребенка на образование без дискриминации (Конвенция о правах ребенка, ст. 2, 28). Отсутствие реакции властей противоречит обязанности защищать от унижений (ст. 7 МПГПП). Рекомендуется дисциплинарное расследование и тренинги по правам ребенка для педагогов.
Коррупция и злоупотребления властью
Описание событий
Председатель собрания Ядринского района Александр Матвеев (член “Единой России”) арестован за мошенничество: он вымогал 2 млн рублей, обещая защиту от преследования. Ранее судим за вымогательство и побои. Заказная статья в “Ведомостях” хвалила план развития Николаева до 2030 года.
Правовая оценка
Коррупция нарушает право на справедливое управление (ст. 21 ВДПЧ, Конвенция ООН против коррупции, 2003). Заказные материалы подрывают свободу прессы (ст. 19 МПГПП). Повторные преступления указывают на системные проблемы в отборе кадров, противоречащие принципу верховенства права (ст. 14 ЕКПЧ). Необходимо усилить антикоррупционные меры и независимый аудит в соответствии с рекомендациями GRECO (Группа государств против коррупции).
Заключение и рекомендации
Сентябрь 2025 года характеризовался системными нарушениями прав человека в Чувашии,
особенно в контексте выборов, где доминировали принуждение и подавление оппозиции.
Общий уровень социальной напряженности вырос из-за отсутствия прозрачности и
ответственности. Рекомендуется:
- Провести независимые расследования всех инцидентов с участием прокуратуры и
федеральных органов. - Усилить мониторинг прав человека через сотрудничество с ООН и Советом Европы.
- Организовать общественные слушания для обсуждения реформ.
- Обеспечить защиту работников.