Отчет за сентябрь 2025 Бурятия

Доклад о ситуации с правами человека в Республике Бурятия

Петр Дондуков

Сентябрь 2025 года

Краткое содержание

В данном докладе анализируется ситуация с правами человека в Республике Бурятия за сентябрь 2025 года. Общая атмосфера соответствует общефедеральной тенденции сужения гражданского пространства и усиления государственного контроля. Ключевые выводы включают ужесточение контроля за исполнением воинской обязанности – 10 сентября прошёл масштабный профилактический рейд по выявлению иностранных граждан и уклоняющихся от воинского учёта, а 22 сентября – рейд в местной организации с раздачей повесток. В сфере свободы СМИ отмечено резкое ухудшение: Верховный суд Бурятии оставил в силе заочный приговор журналистке Евгении Балтатаровой – 7 лет лишения свободы за распространение «фейков» о российской армии. В судебной практике продлён домашний арест руководителю госучреждения Урбанову по тяжкой статье о «диверсии» (ст. 281 УК РФ). Зафиксированы и другие случаи: действия правоохранительных органов, дело о незаконном вылове байкальского омуля.

Введение

В отчёте представлены значимые события и предполагаемые нарушения прав человека, произошедшие в Республике Бурятия в сентябре 2025 года. Документ подготовлен по методологии независимых омбудсменских докладов и основан на открытых источниках: региональные СМИ, официальные сообщения правоохранительных органов, базы данных судов, инициативы Conflict Intelligence Team (CIT), Telegram-канал «Идите лесом» (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025). Цель – выявить проблемные зоны в области гражданских свобод, гарантий справедливого процесса, свободы выражения мнений и общего состояния прав человека, сопоставив их с Конституцией РФ и международными стандартами. Особое внимание уделено поиску по архиву ОВД-Инфо, который не дал ни одного кейса по Бурятии за сентябрь 2025 года. Это может говорить о недоучёте, эффекте запугивания или изменении характера репрессий. Доклад строится на доступных данных с учётом этого информационного пробела.

Мобилизация и действия по принуждению к военной службе

10 сентября 2025, Улан-Удэ: Военные следственные органы провели масштабный профилактический рейд по выявлению иностранных граждан и лиц, уклоняющихся от воинского учёта. Проверялись паспорта, разрешения на проживание, статус воинского учёта, особое внимание уделялось новым гражданам РФ, не вставшим на воинский учёт. Официальное обоснование – предотвращение незаконного пребывания иностранцев и выявление уклоняющихся от воинского учёта (ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе»). За неисполнение – штраф до 30 000 руб., задержание или депортация. Это свидетельствует об ужесточении контроля за миграцией и воинским учётом (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025).
22 сентября 2025, Республика Бурятия: Военкомат и полиция провели рейд в местной организации, раздавая сотрудникам повестки для «сверки учётных данных». Мужчин, явившихся в военкомат, опрашивали о семейном положении, адресе, детях, водительских правах, после чего отпускали. По данным Telegram-канала «Идите лесом», это создало атмосферу запугивания, особенно на фоне законопроекта о лишении приобретённого гражданства за уклонение от воинской обязанности (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025).

Преследование журналистов и активистов

Евгения Балтатарова: 23 сентября 2025 года Верховный суд Бурятии оставил в силе заочный приговор журналистке Евгении Балтатаровой – 7 лет лишения свободы за распространение «фейков» о российской армии (ст. 207.3 УК РФ) и неисполнение обязанностей «иностранного агента» (ст. 330.1 УК РФ). Балтатарова покинула Россию в 2022 году после преследования за публикации о бомбардировке роддома в Мариуполе и убийствах в Буче, была внесена в реестр «иноагентов», после угроз депортации из Казахстана уехала во Францию. Решение суда в сентябре 2025 года окончательно закрепило приговор, что подчёркивает тяжёлые последствия для независимых журналистов, освещающих войну в Украине (https://baikal-journal.ru/2025/09/23/zhurnalistke-iz-buryatii-utverdili-prigovor-sem-let-zaochno/).

Политически мотивированные и резонансные уголовные дела

Урбанов (руководитель ГКУ): Обвиняется по двум эпизодам «диверсии» (ст. 281 ч.1 УК РФ) – поджоги объектов связи и автомобиля. 24 сентября 2025 года Советский районный суд Улан-Удэ продлил ему домашний арест до 30 ноября 2025 года, отклонив доводы защиты о смягчающих обстоятельствах. Дело продолжается (https://sovetsky.bur.sudrf.ru/).
Галсан Дареев (экс-министр сельского хозяйства Бурятии): Обвиняется в превышении должностных полномочий (ст. 286 ч.2 и ч.3 УК РФ) и получении взятки с вымогательством (ст. 290 ч.5 УК РФ). 8 сентября 2025 года суд продлил ему содержание в СИЗО до 30 сентября 2025 года, отказав в переводе под домашний арест по состоянию здоровья (https://www.baikal-daily.ru/news/19/506131/).
Чингис Цыренжапов (глава Еравнинского района): Обвиняется в хищении средств, выделенных на строительство школы. В конце сентября 2025 года объявил о намерении отправиться на войну в Украину, что расценено как попытка избежать ответственности. Дело остаётся открытым.
Два несовершеннолетних: В Улан-Удэ возбуждено уголовное дело по ст. 281 ч.1 УК РФ («диверсия») в отношении двух подростков. Один из них оставлен в СИЗО до 30 ноября 2025 года (https://ulanude.bezformata.com/listnews/ude-ostavili-v-sizo/151270217/).

Экологические правонарушения

23 сентября, Селенгинский район: В ходе операции «Путина-2025» задержан водитель, перевозивший алюминиевую ёмкость с незаконно выловленным байкальским омулём. С 15 августа по 15 ноября действует полный запрет на вылов в бассейне Селенги. Изъято 37 особей омуля (18 кг), ущерб – 269 000 руб. (https://kiren.bezformata.com/daynews/?nday=28&nmonth=9&nyear=2025).

Инциденты, затрагивающие уязвимые группы

9-10 сентября, Улан-Удэ: Погибли 3-4 мигранта при обрушении строительных лесов на стройке Национального музея. Идёт расследование.
10 сентября, Улан-Удэ: Военные следственные органы провели рейд по выявлению иностранных граждан и новых граждан РФ, не вставших на воинский учёт.
22 сентября, Республика Бурятия: Военкомат и полиция провели рейд с раздачей повесток для «сверки учётных данных» на фоне законопроекта о лишении гражданства за уклонение от воинской обязанности.
Не датировано (сообщено 24 октября), Улан-Удэ: Два подростка обвиняются в диверсии (ст. 281 УК РФ), один оставлен в СИЗО до 30 ноября 2025 года (https://ulanude.bezformata.com/listnews/ude-ostavili-v-sizo/151270217/).

Оценка свободы СМИ и гражданского пространства

В сентябре 2025 года в Бурятии сохраняется жёсткая репрессивная атмосфера и цензура, что приводит к эффекту «замороженности» независимой журналистики и активизма. Показателен случай Евгении Балтатаровой: 23 сентября 2025 года Верховный суд Бурятии оставил в силе заочный приговор – 7 лет лишения свободы за «фейки» о российской армии и неисполнение обязанностей «иноагента» (https://baikal-journal.ru/2025/09/23/zhurnalistke-iz-buryatii-utverdili-prigovor-sem-let-zaochno/). Это создаёт мощный эффект устрашения для всех, кто готов критиковать официальную позицию по войне в Украине, и подавляет свободу выражения мнений (ст. 19 МПГПП, ст. 29 Конституции РФ).

Других конкретных случаев давления на СМИ, блокировок Роскомнадзором или новых уголовных дел против активистов в сентябре 2025 года не выявлено. Однако это, скорее всего, результат эффективной цензуры и самоцензуры, а не свободы. Гражданское пространство занято в основном государственными инициативами: например, семинар «Женского движения Единой России» по патриотическому воспитанию (https://er.ru/activity/news/zhenskoe-dvizhenie-edinoj-rossii-organizovalo-vyezdnoj-seminar-v-buryatii) и проект «Точка опоры» для семей участников СВО.

Оценка условий содержания и гарантий справедливого процесса

В сентябре 2025 года в Бурятии сохраняются вопросы к медицинскому обеспечению в СИЗО и соблюдению процессуальных гарантий при мобилизационных мероприятиях. Пример – дело Галсана Дареева: 8 сентября 2025 года суд продлил ему содержание в СИЗО, отказав в переводе под домашний арест по состоянию здоровья (https://www.baikal-daily.ru/news/19/506131/). Это вызывает сомнения в достаточности медицинских условий и соблюдении права на гуманное обращение (ст. 10 МПГПП).

Мобилизационные рейды, сопровождающиеся полицейским присутствием, создают атмосферу принуждения и могут нарушать право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9 МПГПП) и частную жизнь (ст. 17 МПГПП).

Анализ применимых правовых стандартов

Все зафиксированные случаи оцениваются с точки зрения международного права (МПГПП, Всеобщая декларация прав человека) и Конституции РФ. Гарантируются свобода выражения мнений (ст. 19 МПГПП, ст. 29 Конституции), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9 МПГПП), частную жизнь (ст. 17 МПГПП), справедливое судебное разбирательство (ст. 14 МПГПП), гуманное обращение (ст. 10 МПГПП), недискриминация (ст. 26 МПГПП). Российские власти ссылаются на внутренние законы (ФЗ №53, ст. 207.3, 281, 280.3 УК РФ), однако их соответствие международным обязательствам вызывает серьезные вопросы из-за размытости формулировок и широкого применения для политических репрессий.

Общероссийский контекст

События в Бурятии – часть общероссийских тенденций: ужесточение мобилизации, принятие законопроекта о лишении гражданства за уклонение от воинской обязанности (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025), внедрение электронных повесток, преследование журналистов за «фейки» о войне. Использование тяжких статей (например, «диверсия») для давления на чиновников и оппонентов – часть стратегии устрашения. По всей России отмечаются случаи, когда осужденные могут избежать наказания, отправившись на фронт, что подрывает принцип равенства перед законом.

Заключение

Ситуация с правами человека в Бурятии в сентябре 2025 года характеризуется не массовыми задержаниями, а многоуровневым государственным контролем. Основные проблемы – ужесточение мобилизации, давление на независимые СМИ, применение тяжких статей с политическим подтекстом. Отсутствие кейсов в базе ОВД-Инфо за этот месяц само по себе показательно: репрессии могут принимать менее публичные формы, а страх подавляет сообщения о нарушениях. В целом, ситуация в Бурятии отражает системный кризис прав человека в России с региональным акцентом на мобилизацию. Необходим постоянный независимый мониторинг.