Щомісячний звіт про порушення прав людини в Республіці Карелія

Червень 2026 року
Яна Тійхонен (Бистрова)

Публічні звіти у червні 2026 року виявили численні взаємопов’язані проблеми щодо права на здоров’я в Республіці Карелія. До них належать зараження гризунами, пов’язані з поганим управлінням відходами, тривалі перебої з водопостачанням та небезпечна питна вода, зростання паразитарних інфекцій, недостатня профілактика ендемічних захворювань, що передаються кліщами, санітарні ризики, пов’язані з погано спланованими або утримуваними кладовищами, а також неправильне зберігання та закінчення терміну придатності субсидованих ліків. У сукупності ці випадки вказують на ширші системні недоліки в профілактиці громадського здоров’я, обслуговуванні інфраструктури, безпеці навколишнього середовища та доступі до основних ресурсів охорони здоров’я. Вони викликають занепокоєння щодо дотримання державою статті 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права та її зобов’язання забезпечувати основні детермінанти здоров’я, включаючи безпечну воду, санітарію, профілактику захворювань та доступ до основних ліків. Крім того, громадське обговорення щодо зниження мінімального законного віку для працездатності викликає занепокоєння щодо прав дітей та ризику того, що якщо така політика буде прийнята без суворих гарантій, вона може наразити дітей на економічний тиск, небезпечні умови праці або експлуатацію на ринку праці.

Тривале неналежне управління відходами та нашестя щурів загрожують громадському здоров’ю

У червні 2026 року численні повідомлення задокументували, що щури бродять вулицями Еаніслінни (Петрозаводська). Гризунів помітили біля шкіл, дитячих садків та залізничного вокзалу, а також вони вільно перетинають набережну озера Еаніс’ярві (Онезьке озеро). Зараження, схоже, тісно пов’язане з постійними збоями у зборі відходів. Щурів часто можна побачити навколо переповнених місць для збору сміття, де сміття не збиралося протягом тривалого часу.

Погане управління відходами та нашестя гризунів не є новими проблемами в Еаніслінні. Згідно з місцевим звітом про права людини, мешканці стикаються з подібними умовами щонайменше з 2018 року, незважаючи на запровадження реформ у сфері управління відходами. Роками пункти збору відходів або не мали достатньої кількості контейнерів для задоволення потреб мешканців, або їх не спорожняли регулярно. В результаті відходи часто накопичуються понад місткість, створюючи сприятливі умови для харчування, укриття та розмноження щурів. Масштаби та стійкість проблеми додатково ілюструє обмежена ефективність дератизаційної кампанії, проведеної у квітні 2026 року. Повідомляється, що щури повернулися на вулиці міста невдовзі після обробки, що свідчить про те, що самі лише заходи боротьби зі шкідниками не можуть забезпечити довгострокове рішення без покращення збору та утилізації відходів. Подібні проблеми, пов’язані з незібраними відходами та діяльністю гризунів, раніше повідомлялися в інших містах і селищах Республіки Карелія. Хоча ситуація може бути менш серйозною за межами столиці, ці випадки вказують на ширші системні недоліки в регіональному управлінні відходами та боротьбі зі шкідниками.

Ситуація викликає занепокоєння відповідно до статті 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, яка визнає право кожного на найвищий досяжний рівень фізичного та психічного здоров’я. Зараження гризунами та накопичені відходи можуть наражати мешканців на хвороби та інші небезпеки для здоров’я. З огляду на тривалий характер проблеми, її задокументований масштаб та очевидну усвідомленість її органами влади, постійна нездатність забезпечити ефективний збір відходів та сталі заходи боротьби зі шкідниками може свідчити про недостатнє дотримання державою зобов’язань за статтею 12.

Sources: 

Право на воду: перебої з водопостачанням, небезпечна питна вода та загроза природним ресурсам

У червні 2026 року проблеми з доступом до чистої та надійної води продовжувалися в багатьох районах Республіки Карелія. Ці умови викликають особливе занепокоєння в літні місяці, коли доступ до води є важливим для гідратації та санітарії. У той час як мешканці кількох сіл і поселень стикалися з тривалими перебоями у водопостачанні, люди в інших місцях мали доступ до води, яка не відповідала чинним стандартам якості і тому була небезпечною для споживання.

Тривалі перебої з водопостачанням

У поселенні Куркійокі, Лахденпох’янський район, мешканці залишалися без проточної води більше місяця. Постачання вперше було припинено 24 травня 2026 року через збої в місцевій інфраструктурі водопостачання. Особливо постраждали діти та люди похилого віку, які проживають у поселенні. Мешканці повідомляли про зростаючі труднощі із задоволенням основних повсякденних потреб, включаючи підтримку особистої гігієни, прибирання та приготування їжі.

Мешканці намагалися привернути увагу до невирішеної проблеми через повідомлення у ЗМІ та прямі звернення до місцевої влади. Вони також зв’язалися з місцевою політичною представницею Емілією Слабуновою в надії, що вона зможе надати подальшу допомогу у вирішенні проблеми водопостачання. Однак, незважаючи на ці зусилля та участь Слабунової, проблема не була повністю вирішена до кінця звітного періоду. Про проблеми з водопостачанням, спричинені несправною інфраструктурою, також повідомлялося у трьох селах та поселеннях Піткярантського району.

У Салмі районна адміністрація попередила мешканців не використовувати централізовану воду для поливу своїх садів. За словами адміністрації, централізована водопровідна мережа не в змозі задовольнити зростаючий попит та забезпечити нові підключення. Посадовці попередили, що якщо споживання не зменшиться, водопостачання, можливо, доведеться відключити в нічний час.

У селах Яніс’ярві та Раймаль мешканці залишилися без холодної води після аварій на їхніх трубопроводах.

Хоча місцева влада визнала перебої, на кінець звітного періоду публічної інформації, яка б підтверджувала, чи були вирішені проблеми, не було. Задокументовані збої в цих поселеннях, схоже, відображають ширшу картину погіршення стану інфраструктури, а не серію окремих аварій. У попередніх звітах зазначалося, що понад половина комунальної інфраструктури водопостачання Карелії значно зношена.

Нещодавні інциденти в Куркійокі, Яніс’ярві, Салмі та Раймялі стосувалися повторюваних поломок трубопроводів, зношеного обладнання, недостатньої потужності системи та ремонту, відкладеного на майбутні програми капітального ремонту. За цих обставин обов’язки влади не обмежуються реагуванням після того, як системи вже вийшли з ладу. Вони також включають вжиття розумних превентивних заходів для обслуговування, ремонту та модернізації важливої ​​інфраструктури, перш ніж передбачувані поломки позбавлять мешканців доступу до води. Частота та серйозність зареєстрованих несправностей свідчать про те, що існуючі заходи з технічного обслуговування та модернізації могли бути недостатніми для запобігання тривалим перебоям у роботі внаслідок погіршення стану систем водопостачання.

Погіршення якості питної води

Навіть там, де мешканці мають фізичний доступ до води, її якість не завжди достатня для безпечного щоденного споживання. Згідно з даними, наведеними в офіційному Telegram-каналі Емілії Слабунової з Державного звіту про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення Республіки Карелія за 2026 рік, частка населення, яке забезпечується неякісною питною водою, зросла з 26,2% у 2024 році до 31,2% у 2025 році.

За той самий період частка мешканців, які забезпечуються якісною питною водою, зменшилася з 62% до 57,9% від загальної чисельності населення республіки. Доступ до якісної питної води з централізованих систем водопостачання також знизився. Ці цифри свідчать про те, що майже третина населення Карелії забезпечувалася питною водою неналежної якості у 2025 році, що викликає серйозне занепокоєння щодо безпеки та достатності води, доступної для мешканців.

Якість води в установах, що обслуговують дітей, викликає особливе занепокоєння. Згідно з даними Росспоживнагляду за 2025 рік, що цитуються в регіональних ЗМІ, 36% зразків води, зібраних у дитячих садках та школах Карелії, не відповідали санітарним та хімічним вимогам. Відповідний середній показник по країні становив 5,8%. Результати також були незадовільним щодо мікробіологічної безпеки. У Карелії 15,1% зразків, як повідомляється, не відповідали мікробіологічним стандартам, порівняно з 2,8% по всій Російській Федерації. Ці висновки свідчать про те, що небезпечна вода не обмежується побутовим приладдям, а й впливає на школи та дитячі садки. Це викликає підвищену стурбованість щодо прав на воду, здоров’я та належні умови життя, особливо тому, що серед тих, хто піддається впливу, є діти.

Загроза природним джерелам води

У населених пунктах без централізованого водопостачання мешканці залежать від природних джерел, таких як озера та колодязі. Ці громади також ризикують втратити свої єдині джерела питної води через зростання кількості рибних ферм у Карелії, які безпосередньо сприяють забрудненню озер республіки. Один із таких випадків стосується сіл Шуйкуярві (Шуозеро) та Лехто (Лехта) у Сорокському районі (Біломорський район). Наприкінці червня 2026 року стало відомо, що мешканці можуть більше не мати змоги використовувати воду з місцевих озер для своїх повсякденних потреб через розширення рибного господарства, що працює в цих водах.

Мешканці виступили проти розширення аквакультурного об’єкта, яким керує ТОВ «ВАК». Проте, як повідомляється, розширені межі були затверджені у квітні 2026 року комісією при Міністерстві сільського господарства Карелії. Посадовці відповіли, що озеро не є джерелом централізованого постачання, оскільки в цьому районі немає централізованої системи постачання. Це міркування викликає особливе занепокоєння, оскільки воно, схоже, ігнорує практичну роль озера як джерела питної води для місцевого населення.

Оцінка за Міжнародним пактом про економічні, культурні та соціальні права (МПЕСКП)

Загальна ситуація в постраждалих населених пунктах викликає серйозні занепокоєння щодо зобов’язань держави за статтями 11 та 12 МПЕСКП. Загальний коментар № 15 Комітету ООН з економічних, соціальних та культурних прав (КЕСКП) «Право на воду» передбачає, що право людини на воду надає кожному право на воду, яка є достатньою, безпечною, прийнятною, фізично доступною та недорогою для особистого та побутового використання. У ньому також уточнюється, що вода повинна бути доступною в достатніх та постійних кількостях для пиття, особистої санітарії, прання одягу, приготування їжі та підтримки особистої та побутової гігієни. Вода, яка використовується для цих цілей, також повинна бути безпечною, зокрема не містити мікроорганізмів, хімічних речовин та інших небезпек, які можуть загрожувати здоров’ю людини.

Усупереч цим стандартам, тривалі перебої у водопостачанні, залежність від доставляної води, періодичні поломки трубопроводів через недостатнє технічне обслуговування та постачання неякісної питної води свідчать про те, що мешканці можуть не користуватися мінімальними необхідними елементами права на воду, гарантованими Пактом. Ці умови також мають безпосереднє відношення до статті 12, оскільки недостатній доступ до безпечної води збільшує ризики для фізичного здоров’я та підриває основні умови, необхідні для гігієни та профілактики захворювань. У Загальному коментарі № 15 також зазначається, що право на воду включає як свободи, так і права. Відповідні свободи включають захист від свавільних відключень та забруднення водопостачання. Відповідні права включають доступ до системи водопостачання та управління, яка забезпечує рівні можливості для кожного користуватися правом на воду.

Комітет також наголошує, що воду слід розглядати як соціальне та культурне благо, а не переважно як економічний товар. Цей принцип особливо актуальний для сільських поселень та громад без централізованих систем водопостачання, де мешканці залежать від місцевих природних джерел та належним чином підтримуваної інфраструктури для задоволення своїх основних потреб.

Загальний коментар № 15 також передбачає, що сільські та малозабезпечені міські райони повинні мати доступ до належним чином утримуваних водопровідних споруд, а традиційні джерела води в сільській місцевості повинні бути захищені від незаконного посягання та забруднення. З огляду на ці стандарти, повторювані збої інфраструктури, затримки з ремонтом, загроза природним джерелам питної води та відсутність чітких доказів належного профілактичного обслуговування можуть свідчити про невжиття розумних заходів для забезпечення безпечного, безперервного та доступного водопостачання. У сукупності тривалі перебої, погіршення стану інфраструктури, погіршення якості води, ризики для води, якою користуються діти, та загрози природним джерелам, на які покладаються сільські громади, можуть становити порушення прав, захищених статтями 11 та 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права.

Джерела:

Зростання паразитарних захворювань у Карелії

Статистика санітарно-епідеміологічного звіту Карелії за 2025 рік, опублікованого в червні 2026 року, виявила тривожне зростання паразитарних інфекцій по всій республіці. Органи охорони здоров’я зареєстрували 2314 випадків у 2025 році, що на 17,6% більше порівняно з попереднім роком. Діти та підлітки віком до 17 років становили 92,6% усіх зареєстрованих інфекцій. Ентеробіоз, широко відомий як інфекція гостриками, був найчастішим діагнозом. Також повідомлялося про випадки лямбліозу, аскаридозу та бластоцистозу. Найвищі показники інфекції були зареєстровані в Яніслінні, Сегежському районі, Коштамуші (Костомукші), Пудозькому районі та Кеміському районі (Кемський район), що свідчить про особливо серйозну епідеміологічну ситуацію в деяких муніципалітетах. Ці цифри вказують на ширшу проблему громадського здоров’я, яка вимагає посилених заходів профілактики, скринінгу, лікування та інформування громадськості. Вони також викликають занепокоєння щодо гігієнічних умов, особливо в школах, дитячих садках, домогосподарствах та інших місцях, де відбувається тісний контакт між дітьми. Хоча влада видала рекомендації щодо запобігання паразитарним інфекціям, дотримання таких рекомендацій залежить від доступу до чистої води та належної санітарії.

Профілактичні заходи, такі як регулярне миття рук, прибирання житлових приміщень, прання одягу та постільної білизни, а також безпечне приготування їжі, не можуть бути ефективно виконані, коли водопостачання небезпечне, перерване або іншим чином ненадійне. Це занепокоєння особливо актуальне, враховуючи, що майже третина населення Карелії, як повідомляється, забезпечується питною водою неналежної якості. Як було задокументовано раніше в цьому звіті, мешканці кількох населених пунктів також стикаються з тривалими перебоями у водопостачанні та іншими збоями інфраструктури. За таких умов покладання основної відповідальності за підтримання гігієни на окремих осіб ризикує ігнорувати структурні фактори, які ускладнюють або унеможливлюють профілактику захворювань.

Тому зростання кількості паразитарних інфекцій не можна розглядати окремо від ширших проблем Карелії, пов’язаних з водопостачанням, санітарією та погіршенням стану комунальної інфраструктури. Непропорційний вплив на дітей викликає особливе занепокоєння, оскільки діти більше залежать від дорослих та державних установ у забезпеченні безпечних умов проживання, освіти та санітарії.

Ця ситуація викликає занепокоєння відповідно до статті 12 МПЕСКП, яка вимагає від держав вживати заходів для профілактики, лікування та контролю епідемічних, ендемічних, професійних та інших захворювань. Ці зобов’язання виходять за рамки видання інструкцій щодо охорони здоров’я. Вони також вимагають від держави враховувати основні детермінанти здоров’я, включаючи доступ до безпечної води, належної санітарії, гігієнічних умов проживання, медичної інформації та функціонування служб охорони здоров’я. Всупереч цій правовій базі, різке зростання паразитарних інфекцій, особливо серед дітей, може свідчити про недоліки в зусиллях держави щодо профілактики та контролю захворювань, а також забезпечення умов, необхідних для ефективної профілактики. Рекомендування мешканцям покращити гігієну, водночас не гарантуючи надійного доступу до безпечної води та санітарії, не забезпечує належного вирішення структурних причин, що сприяють передачі захворювань. У сукупності епідеміологічні дані та задокументовані недоліки в інфраструктурі водопостачання та санітарії свідчать про те, що проблему не можна пояснювати виключно індивідуальною поведінкою. Вони можуть свідчити про невжиття достатніх заходів для забезпечення доступу до води, санітарії та інших основних детермінант здоров’я, як того вимагають статті 11 та 12 МПЕСКП.

Джерела: https://gubdaily.ru/news/parazity-stali-chashhe-atakovat-zhitelej-karelii/

Недостатня профілактика кліщових захворювань викликає занепокоєння щодо громадського здоров’я

У Республіці Карелія продовжує спостерігатися поширена кліщова активність, що становить серйозну загрозу для здоров’я мешканців. Було виявлено, що кліщі в регіоні переносять вірус кліщового енцефаліту та бактерію, яка викликає бореліоз, широко відому як хвороба Лайма. Водночас влада не забезпечила достатнього доступу до безкоштовної вакцинації проти кліщового енцефаліту. Дітям було виділено лише 20 000 безкоштовних доз вакцини, тоді як дорослі не мали права на безкоштовну вакцинацію. Хоча кліщовий енцефаліт та хвороба Лайма можуть бути класифіковані як ендемічні або сезонно рецидивуючі захворювання в Карелії, це не зменшує зобов’язання держави вживати необхідних, своєчасних та пропорційних заходів охорони здоров’я для запобігання їх передачі та уникнення ескалації до епідеміологічної ситуації. За повідомленнями ЗМІ, до 16 червня 2026 року влада зареєструвала 2203 укуси кліщів, з яких 476 стосувалися дітей. Було зареєстровано п’ять випадків хвороби Лайма, серед яких постраждали чотири дорослих та одна дитина. Також було зареєстровано сім випадків кліщового енцефаліту, серед яких було п’ять дорослих та двоє дітей.

Фрагментована обробка навколишнього середовища

Профілактичні заходи, вжиті в Карелії, схоже, були обмеженими та нерівномірними. Повідомляється, що громадські місця, дитячі табори, школи та дитячі садки отримали акарицидну обробку, спрямовану на знищення або зменшення популяції кліщів. Більшість публічно доступних звітів стосуються обробки, що проводиться у столиці, Яніслінна. Деяка інформація також вказує на те, що акарицидна обробка проводилася за межами столиці, зокрема в Сортавалі, Пудожі, Сорокці, Кондупох’ю (Кондопозі) та, ймовірно, Кархум’які (Медвеж’єгорську). Однак публічна звітність залишається фрагментарною та не демонструє систематичного, загальнореспубліканського охоплення, пропорційного масштабу загрози. У регіоні, де кліщові хвороби є ендемічними, а укуси кліщів повідомляються на численних адміністративних територіях, фрагментарної акарицидної обробки може бути недостатньо для забезпечення населення належним захистом від інфекції.

Давній та передбачуваний ризик

Кліщові хвороби не є ні новими, ні несподіваними в Карелії. Увага науковців та громадського здоров’я до кліщів та кліщового енцефаліту в регіоні сягає щонайменше 1950-х років. Сучасні дані спостереження також показують безперервну реєстрацію укусів кліщів та випадків кліщового енцефаліту з 1990-х років. Давно задокументований характер проблеми свідчить про те, що органи влади мали широкі знання як про масштаби ризику, так і про його потенційні наслідки для населення. Тому повторюваний та передбачуваний характер кліщових захворювань підсилює очікування, що профілактика має бути систематичною, належним чином фінансованою та запланованою заздалегідь, а не здійснюватися за допомогою обмежених або фрагментарних сезонних заходів.

Оцінка за статтею 12 МПЕСКП

Очевидна нездатність забезпечити більш суттєві та скоординовані профілактичні заходи викликає серйозне занепокоєння згідно зі статтею 12 МПЕСКП, яка вимагає від держав вживати необхідних заходів для профілактики, лікування та контролю епідемічних, ендемічних, професійних та інших захворювань. У Загальному коментарі № 14 КЕСКП уточнює, що контроль таких захворювань охоплює не лише медичне лікування, але й профілактичні та освітні програми. З огляду на ці стандарти, фрагментарне лікування навколишнього середовища, обмежений та нерівний доступ до вакцинації, недостатньо прозора публічна інформація та неадекватний розподіл ресурсів для вирішення передбачуваного ендемічного ризику для здоров’я можуть свідчити про невиконання державою своїх зобов’язань за статтею 12.

Ці занепокоєння посилюються, коли недостатні інвестиції в профілактику громадського здоров’я, здається, є результатом політичних та бюджетних пріоритетів, а не справжньої нестачі ресурсів. Це включає виділення значних державних ресурсів на військову агресію замість заходів, спрямованих на захист здоров’я населення. Тому при оцінці дотримання Пакту важливою є наявність ресурсів та вибір, зроблений під час їх розподілу. Вплив на дітей та зобов’язання за Конвенцією про права дитини Вплив кліщових захворювань на дітей у Карелії також пов’язаний із зобов’язаннями держави за статтею 24 Конвенції про права дитини (КПР), яка визнає право дитини на найвищий досяжний рівень здоров’я. Діти були серед тих, хто зазнав укусів кліщів, та серед підтверджених випадків як хвороби Лайма, так і кліщового енцефаліту. Тому держава має підвищений обов’язок вживати ефективних та чутливих до потреб дітей профілактичних заходів. Такі заходи повинні включати забезпечення достатньої, широкодоступної та недорогої вакцинації проти кліщового енцефаліту, безпечне шкільне та рекреаційне середовище, систематичну акарицидну обробку, чітку та доступну інформацію для батьків та дітей, а також своєчасний доступ до медичного обстеження та лікування після укусу кліща.

Центральне питання полягає не лише в тому, що кліщові захворювання існують у Карелії, а й у тому, що ризик є давнім, передбачуваним та добре відомим владі. Якщо діти продовжують зазнавати шкоди, якої можна було уникнути, через те, що держава не вжила скоординованих, належним чином фінансованих та врахованих інтересів дітей заходів охорони здоров’я, це може означати невиконання своїх зобов’язань згідно зі статтею 24 Конвенції про права дитини.

Джерела:

Погане планування кладовищ викликає занепокоєння щодо громадського здоров’я та санітарії

Звіти, опубліковані в червні 2026 року, виявляли занепокоєння щодо розташування, планування та утримання кладовищ у Республіці Карелія. У деяких випадках місця поховання, здається, розташовані на землі, потенційно непридатній для поховань. В інших випадках, запропоновані місця поховання, як повідомляється, розташовані поблизу житлових будівель та водойм, що використовуються для пиття та відпочинку.

Повторні затоплення кладовища Коштамуша

У Коштамуші ЗМІ повідомляли про постійну проблему, пов’язану із затопленням міського кладовища. Мешканці описували могили, які наповнювалися водою, просідали та зазнавали видимих ​​пошкоджень, що викликало серйозні питання щодо придатності місця для подальших поховань. Місцеві повідомлення пояснюють проблему високим рівнем ґрунтових вод, сильними дощами, неадекватним дренажем та складними ґрунтовими умовами. Ці фактори свідчать про те, що затоплення не є ізольованою подією, а повторюваним провалом планування та утримання кладовищ. Ситуація спричинила значні страждання серед мешканців. Деякі, як повідомляється, заявили, що вони віддали б перевагу кремації, а не похованню у заболоченому ґрунті. Окрім емоційного впливу на родичів похованих на цвинтарі, повторювані повені викликають ширші занепокоєння щодо санітарії та громадського здоров’я, пов’язані з ґрунтовими водами, проникністю ґрунту, дренажем та адекватністю офіційного нагляду.

Неодноразові повідомлення про заповнення могил водою свідчать про те, що цвинтар може постраждати від високого рівня ґрунтових вод, непридатного ґрунту або недостатньої дренажної інфраструктури. Там, де могили неодноразово перезволожуються, може існувати ризик того, що продукти розкладання мігрують через ґрунт і потенційно потрапляють у ґрунтові води, особливо там, де ґрунт має високу проникність або дренажні системи неадекватні. Забруднення публічно не підтверджено. Тим не менш, видимі та повторювані повені свідчать про те, що цвинтар може не функціонувати відповідно до відповідних санітарних та екологічних стандартів.

Запропоноване місце поховання поблизу будинків та річки Кітенйокі

У Хотінлахті мешканці висловили стурбованість щодо повідомлень про розчищення землі для поховань поблизу житлових будинків, зупинки шкільного автобуса та річки Кітенйокі. За даними місцевих жителів, місце розташування розташоване приблизно за 40-60 метрів від житлових будівель. Мешканці заявили, що річка поблизу використовується як джерело питної води та для відпочинку, зокрема дітьми в літні місяці. Мешканці стверджували, що роботи являють собою розширення кладовища, і тому повинні відповідати чинним санітарним, екологічним, планувальним та водоохоронним вимогам, включаючи заходи безпеки для сусідніх будинків та джерел води. Повідомляється, що місцева влада характеризувала роботи як обслуговування або покращення існуючого кладовища, а не створення чи розширення місця поховання. Ця відмінність є суттєвою. Якщо роботи передбачають додавання нової землі для поховань, проект може підлягати суворішому санітарному огляду, екологічній оцінці, вимогам планування та громадському обґрунтуванню. Якщо поховання дозволено поблизу житлових районів або джерел води без належної гідрологічної оцінки, плану дренажу та санітарних заходів безпеки, мешканці можуть зіткнутися з потенційними ризиками для навколишнього середовища та здоров’я. Відсутність прозорої інформації також може підірвати довіру громадськості до безпеки місцевого водопостачання та середовища проживання.

Таким чином, суперечка стосується не лише землекористування та управління кладовищами, але й громадського здоров’я, доступу до безпечної води, прозорості у прийнятті рішень та поваги до умов життя мешканців.

Ширші недоліки в плануванні та нагляді за кладовищами

Справи в Коштамуші та Хотінлахті стосуються взаємодії між місцями поховання, ґрунтовими водами, станом ґрунту, джерелами води та сусідніми населеними пунктами. У Коштамуші повторювані повені вказують на можливі недоліки у виборі місця, дренажі, обслуговуванні або довгостроковому плануванні. У Хотінлахті повідомлення про близькість запропонованого місця поховання до будинків та річки, яка використовується для пиття та відпочинку, викликають занепокоєння щодо того, чи були впроваджені належні превентивні оцінки та заходи безпеки до початку робіт. Разом ці два випадки можуть свідчити про ширші недоліки в плануванні кладовищ, санітарному нагляді, оцінці екологічних ризиків та прозорому прийнятті рішень громадськістю, а не про окремі проблеми з утриманням.

Оцінка згідно з міжнародним правом прав людини

Ці обставини викликають занепокоєння згідно зі статтею 12 МПЕСКП, яка визнає право кожної людини на найвищий досяжний рівень фізичного та психічного здоров’я. КЕСКП уточнив, що право на здоров’я поширюється на основні детермінанти здоров’я, включаючи безпечну питну воду, належну санітарію та здорове навколишнє середовище. Якщо розташування, розширення або експлуатація кладовища створює передбачуваний ризик забруднення ґрунтових або поверхневих вод або наражає мешканців на небезпечні санітарні умови, органи влади можуть бути зобов’язані оцінювати, запобігати, розслідувати та усувати цей ризик. Це вимагає більше, ніж тимчасові заходи з обслуговування, і може включати відповідний вибір місця, гідрологічну та екологічну оцінку, дренажну інфраструктуру, регулярний моніторинг, публічне розкриття інформації та ефективні засоби правового захисту.

Якщо діти страждають, зокрема через близькість місць поховання до будинків, зупинок шкільних автобусів або річок, що використовуються для пиття та відпочинку, стаття 24 Конвенції про права дитини також є актуальною. Це положення визнає право дитини на найвищий досяжний рівень здоров’я та вимагає від держав вживати відповідних заходів для боротьби із забрудненням навколишнього середовища та іншими загрозами здоров’ю дітей.

Зазначені обставини також стосуються права на чисте, здорове та стале навколишнє середовище, визнаного Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 76/300. Це особливо актуально там, де громади можуть зазнавати ризиків для навколишнього середовища та здоров’я без належної оцінки, прозорої інформації, змістовної участі або доступу до ефективного засобу правового захисту.

У сукупності, періодичні затоплення могил у Коштамуші та повідомлення про розчищення місць поховання поблизу будинків та джерела води в Хотінлахті можуть свідчити про нездатність вжити належних профілактичних, санітарних, екологічних та партисипативних заходів безпеки. Якщо виявлені ризики належним чином не оцінюються та не враховуються, влада може не захищати права мешканців на здоров’я, безпечну воду, належні умови життя та здорове навколишнє середовище.

Sources: 

Виявлена велика кількість прострочених ліків попри величезний дефіцит субсидованих ліків

У червні 2026 року було виявлено, що велика кількість прострочених ліків зберігалася на складах у Карелії замість того, щоб бути належним чином утилізованим. Повідомлялося, що ліки були призначені для субсидованих пацієнтів, включаючи одержувачів, які залежать від регіональної системи охорони здоров’я для основного лікування. Згідно з місцевими повідомленнями, прокурори в Еаніслінна підтвердили, що прострочені ліки зберігалися на об’єктах, пов’язаних з Карелфарм. Загальна вартість запасів оцінювалася приблизно в 15-20 мільйонів рублів, а деякі ліки, як повідомляється, мали термін придатності до 2022 року.

Це питання вперше публічно порушив Сергій Романов, колишній керівник Ресурсного центру Міністерства охорони здоров’я Карелії. Романов стверджував, що міністерство намагалося приховати масштаби проблеми, а не вирішувати її прозоро. Він також стверджував, що восени 2024 року частину прострочених запасів було переведено зі складів Карелфарм до центру паліативної допомоги. Пов’язаний інцидент було повідомлено на складі в Лахденкюля (Спаська Губа), де антидоти вартістю приблизно 900 000 рублів були списані після закінчення терміну придатності, незважаючи на попередні попередження персоналу. Після перевірки прокуратура, як повідомляється, направила офіційне подання до Міністерства охорони здоров’я Карелії та передала матеріали до Слідчого комітету для подальшого розгляду.

Ця справа викликала особливе занепокоєння, оскільки, схоже, пов’язана з двома взаємопов’язаними провалами: марнуванням ліків, що фінансуються державою, та постійними труднощами, з якими стикаються субсидовані пацієнти в отриманні необхідного лікування.

Марнування ліків на тлі постійного дефіциту

Це відкриття є особливо серйозним, оскільки Карелія вже відчуває дефіцит субсидованих ліків. Багато жителів, які мають законне право на безкоштовні або пільгові ліки, залежать від регіональної системи охорони здоров’я для основного лікування. Однак неодноразові повідомлення свідчать про те, що пацієнти часто мають труднощі з отриманням призначених ліків вчасно.

У цих умовах зберігання та зрештою закінчення терміну придатності ліків вартістю мільйони рублів – це не просто адміністративний чи логістичний провал. Це також підриває довіру громадськості до системи охорони здоров’я та ставить під сумнів те, чи управляються державні ресурси відповідно до фактичних потреб пацієнтів. Ситуація свідчить про значні недоліки в закупівлях, плануванні, управлінні запасами та розподілі. Хоча деякі ліки залишалися невикористаними до закінчення терміну придатності, пацієнти в інших частинах системи, як повідомляється, чекали на субсидоване лікування. Цей контраст особливо шкідливий, оскільки ресурси, призначені для підтримки вразливих пацієнтів, залишалися на складах, тоді як дефіцит продовжувався. Для людей з хронічними, серйозними або небезпечними для життя захворюваннями затримка доступу до ліків може погіршити стан здоров’я, перервати лікування та змусити пацієнтів або їхні сім’ї купувати дорогі альтернативи приватно. Таким чином, цей випадок вказує на ширшу структурну проблему, а не на ізольований провал управління складами.

Оцінка за Міжнародним пактом про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП)

Ситуація викликає серйозне занепокоєння згідно зі статтею 12 МПЕСКП. Право на здоров’я не обмежується формальним доступом до лікарень або існуванням системи охорони здоров’я. Воно також вимагає практичної наявності та доступності основних товарів медичного призначення, включаючи ліки. У пункті 43(d) Загального коментаря № 14 КЕСКП визначає забезпечення основними лікарськими засобами, як це час від часу визначається відповідною програмою Всесвітньої організації охорони здоров’я, як одне з мінімальних основних зобов’язань, що виникають згідно зі статтею 12. Повідомлення про зберігання та закінчення терміну придатності лікарських засобів, призначених для субсидованих пацієнтів, особливо в регіоні, який вже відчуває дефіцит, викликають серйозні занепокоєння щодо дотримання мінімального основного змісту права на охорону здоров’я. Факти можуть свідчити про те, що органи влади не забезпечили наявність, своєчасний розподіл та ефективне використання лікарських засобів, придбаних за державні кошти. Втрата лікарських засобів через закінчення терміну придатності також може свідчити про те, що наявні державні ресурси не використовувалися ефективно для реалізації права на охорону здоров’я.

Джерела:

Пропозиція щодо зниження мінімального віку для працездатності викликає занепокоєння щодо захисту дітей

У червні 2026 року розпочалося громадське обговорення пропозиції щодо зниження віку, з якого діти можуть легально розпочати роботу. Пропозицію висунула Уповноважений з прав дітей Москви Ольга Ярославська, яка стверджувала, що багато дітей з 12 років хочуть працювати влітку. Однак використання заявленого інтересу дітей до заробітку як основи для зміни трудового законодавства ризикує ігнорувати ширші проблеми захисту дітей.

Запропоноване розширення поняття «легкої роботи»

Обговорення, схоже, стосується «легкої роботи» під час шкільних канікул, а не повної зайнятості. Згідно з чинним трудовим законодавством Російської Федерації, діти з 14 років вже можуть виконувати легку роботу за згодою батьків, за умови, що ця робота не шкодить їхньому здоров’ю та не перешкоджає їхній освіті. Запропонована зміна поширить цю можливість на дітей віком від 12 років. Прихильники можуть охарактеризувати таку зайнятість як тимчасову літню роботу, що передбачає літню допомогу, завдання з низьким рівнем ризику або короткострокову роботу, яка вважається придатною для неповнолітніх. Однак, вирішальними будуть точні межі дозволеної роботи, робочого часу, механізми нагляду, вимоги безпеки та механізми забезпечення дотримання. Без суворих гарантій навіть робота, класифікована як «легка», може створювати можливості для тиску, експлуатації, надмірного робочого часу або небезпечних умов.

Соціально-економічний тиск на сім’ї в Карелії

Щодо Карелії, пропозицію слід розглядати з урахуванням ширших соціально-економічних умов регіону. Хоча офіційні дані свідчать про певне зростання доходів, багато домогосподарств продовжують стикатися з матеріальним тиском. У Карелії фінансову безпеку домогосподарств не можна оцінювати виключно за номінальним зростанням доходів або офіційними показниками прожиткового мінімуму. Відповідне питання полягає в тому, чи достатньо загального щомісячного доходу сімей для покриття їхніх регулярних витрат, включаючи житло, комунальні послуги, харчування, транспорт, ліки, одяг, освіту та потреби дітей. Хоча офіційні показники доходів можуть демонструвати покращення, зростання вартості життя може поглинути значну частину або все це збільшення. Оренда в Еаніслінна може займати значну частку доходу домогосподарств, тоді як ціни на продукти харчування, комунальні послуги, транспортні витрати та інші необхідні витрати продовжують чинити тиск на сімейні бюджети. В результаті, домогосподарства, чий дохід формально перевищує прожитковий мінімум, можуть мати мало грошей після задоволення основних щомісячних потреб.

Ризик того, що економічний тиск замінить справжній вибір

Вищезазначені умови є актуальними, оскільки зниження мінімального працездатного віку може спонукати дітей виходити на ринок праці не лише через інтерес чи бажання незалежності, а й у відповідь на фінансовий тиск домогосподарства. Для дитини віком 12 або 13 років навіть обмежений заробіток може здаватися способом допомогти сім’ї або отримати товари та враження, які домогосподарство не може собі дозволити. Важливо також враховувати, що діти цього віку, як правило, менш здатні, ніж дорослі, розуміти трудові права, розпізнавати експлуатацію, домовлятися про умови праці або встановлювати межі з роботодавцями. Тому робота, представлена ​​як добровільна та «легка», може стати примусовою або шкідливою на практиці, особливо коли сім’ї розглядають заробіток дитини як засіб подолання фінансових труднощів. Центральне питання полягає не в тому, чи деякі діти можуть захотіти заробляти гроші влітку, а в тому, чи є цей вибір справді вільним. В економічно вразливих домогосподарствах розмежування між волонтерською роботою та тиском щодо внеску в дохід сім’ї може бути важко підтримувати

Ризики для освіти, здоров’я та розвитку

Дослідження дитячої праці підтверджують ці занепокоєння. ЮНІСЕФ повідомляв, що діти з бідніших сімей частіше залучаються до дитячої праці, і що така робота пов’язана з нижчою відвідуваністю школи та гіршими результатами навчання. ЮНІСЕФ також зазначив, що бідність може спонукати сім’ї надавати пріоритет короткостроковим заробіткам дітей над довгостроковою цінністю освіти. Це особливо актуально для Карелії, де нормалізація дитячої зайнятості як відповідь на бідність може поступово зменшити усвідомлену важливість освіти, водночас роблячи отримання доходу більш невідкладним пріоритетом. Ризики виходять за рамки окремих випадків експлуатації. Діти, які починають працювати в ранньому віці, особливо ті, що з бідніших сімей, можуть мати менше часу та енергії для освіти, відпочинку, ігор, соціальних стосунків та особистісного розвитку. Більше того, дослідження пов’язують дитячу працю з негативним впливом на освіту, психічне здоров’я та соціально-емоційний розвиток, включаючи тривогу, депресію, зменшення підтримки однолітків та менше можливостей для навчання та участі. З часом ці наслідки можуть поглибити нерівність між дітьми з низькодохідних та багатших сімей. Діти з фінансово забезпечених сімей можуть зосередитися на освіті та розвитку, тоді як від дітей з бідніших сімей можна очікувати економічного внеску в ранньому віці. Це, у свою чергу, може погіршити нерівність в освіті та зміцнити позицію Карелії як джерела низькооплачуваної робочої сили, а не як регіону, що інвестує в знання, навички та майбутні можливості дітей.

Поступове послаблення стандартів захисту дітей

Публічне обговорення зниження мінімального працездатного віку саме по собі не є порушенням прав дітей. Проте воно викликає серйозне занепокоєння щодо можливого поступового послаблення існуючих стандартів захисту дітей. Якщо офіційна зайнятість дітей віком від 12 років стане нормалізованою, межу між відповідальністю, що відповідає віку, та економічною експлуатацією може стати дедалі важче підтримувати. Це особливо стосується соціально-економічно вразливих регіонів, таких як Карелія, де діти можуть шукати роботу не просто з цікавості, а через тиск, щоб утримувати своє господарство або отримувати звичайні товари, які їхні сім’ї не можуть легко собі дозволити. Для багатьох дітей бажання заробляти гроші може стосуватися основних аспектів дитинства та юності, а не споживання предметів розкоші. Це може включати кишенькові гроші, перекуси, відповідний одяг та взуття, хобі, соціальну діяльність та участь у звичайному житті однолітків. Однак діти не повинні відчувати себе зобов’язаними виходити на ринок праці, щоб отримати доступ до цих основних елементів дорослішання.

Оцінка, що ґрунтується на правах дитини

Підхід, що ґрунтується на правах, зосереджуватиметься не на тому, щоб зробити молодших дітей легально доступними для роботи, а на вирішенні соціальних та економічних умов, які можуть змусити їх відчувати необхідність працевлаштування. Відповідальність за покращення умов життя сімей має залишатися за дорослими, державними установами та державою. Відповідні заходи включають забезпечення належної заробітної плати, посилення соціальної допомоги, зменшення бідності домогосподарств та підтримку батьків та опікунів у задоволенні потреб дітей. Зниження мінімального працездатного віку ризикує розглядати дитинство як резервне джерело робочої сили, а не вирішувати економічний тиск, що впливає на сім’ї. Тому будь-яку реформу в цій сфері слід оцінювати не лише за тим, чи діти формально бажають працювати, але й за тим, чи підриває працевлаштування їхні права та довгостроковий розвиток.

Джерела:

Висновок

Хоча випадки, задокументовані в цьому звіті, стосуються різних сфер суспільного життя, включаючи водопостачання, санітарію, управління відходами, профілактику захворювань, екологічну безпеку та доступ до ліків, вони мають спільну рису: невжиття належних профілактичних заходів до того, як передбачувані проблеми переростуть у тривалі загрози здоров’ю та умовам життя. Деякі з цих труднощів, безсумнівно, посилюються поточними політичними та бюджетними пріоритетами Російської Федерації, зокрема, перенаправленням значних державних ресурсів на її війну агресії проти України. Однак проблеми, з якими стикається Карелія, не можна пояснити лише нещодавньою зовнішньою політикою. За словами місцевих активістів та попередніх звітів, багато невдач, описаних у цьому звіті, зберігаються вже понад десять років.

Погіршення стану інфраструктури, періодичний дефіцит, неадекватне обслуговування, слабкий нагляд та затримка модернізації свідчать про тривалішу тенденцію нехтування задоволенням основних потреб населення. Якби своєчасно та достатні заходи були вжиті, багатьох нинішніх проблем можна було б запобігти або принаймні суттєво зменшити їх масштаб та серйозність. Ситуацію ще більше погіршує очевидне рішення регіональної та федеральної влади надати пріоритет військовим витратам над інвестиціями в охорону здоров’я, інфраструктуру та основні послуги. Якщо цю тенденцію не змінити, мешканці Карелії, ймовірно, зіткнуться зі все складнішими умовами життя та більшими ризиками для свого здоров’я, безпеки та гідності. Тому ефективне дотримання статті 12 вимагає більше, ніж тимчасового реагування на окремі кризи. Воно вимагає стабільних інвестицій, превентивного планування, прозорого нагляду та використання доступних ресурсів для забезпечення функціонування основних систем до того, як збої поставлять під загрозу населення.

Дослідження та підготовка: Яна Тійхонен (Бистрова)

Прокрутка до верху