Ежемесячный отчет о нарушениях прав человека в Республике Карелия

Июнь 2026 года
Яна Тиихонен (Быстрова)

Публичные отчеты за июнь 2026 года выявили множество взаимосвязанных проблем, касающихся права на здоровье в Республике Карелия. К ним относятся нашествия грызунов, связанные с ненадлежащим управлением отходами, длительные перебои в водоснабжении и небезопасная питьевая вода, рост паразитарных инфекций, недостаточная профилактика эндемических заболеваний, передаваемых клещами, санитарные риски, связанные с плохо спланированными или обслуживаемыми кладбищами, а также неправильное хранение и истечение срока годности субсидируемых лекарств.

В совокупности эти случаи указывают на более широкие системные недостатки в профилактике заболеваний в сфере общественного здравоохранения, поддержании инфраструктуры, экологической безопасности и доступе к основным ресурсам здравоохранения. Они вызывают опасения относительно соблюдения государством статьи 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и его обязательства обеспечивать основные факторы, определяющие здоровье, включая безопасную воду, санитарию, профилактику заболеваний и доступ к основным лекарствам.

Кроме того, публичная дискуссия о снижении минимального установленного законом возраста для трудоустройства вызывает опасения по поводу прав детей и риска того, что в случае принятия такой политики без строгих гарантий она может подвергнуть детей экономическому давлению, небезопасным условиям труда или эксплуатации на рынке труда.

Постоянное ненадлежащее обращение с отходами и нашествие крыс угрожают общественному здоровью

В июне 2026 года многочисленные сообщения задокументировали появление крыс на улицах Эанислинны (Петрозаводск). Грызунов заметили возле школ, детских садов и железнодорожного вокзала, а также свободно пересекающими набережную озера Эанисъярви (Онежское озеро). Нашествие, по-видимому, тесно связано с постоянными сбоями в сборе отходов.

Крыс часто видят вокруг переполненных мусорных контейнеров, где мусор не собирался в течение длительного времени. Плохое обращение с отходами и нашествие грызунов — не новые проблемы в Эанислинне. Согласно местному докладу о правах человека, жители сталкиваются с аналогичными условиями как минимум с 2018 года, несмотря на внедрение реформ в сфере управления отходами. В течение многих лет на пунктах сбора либо не хватало контейнеров для удовлетворения потребностей жителей, либо они не опорожнялись регулярно. В результате отходы часто накапливаются сверх допустимых объемов, создавая благоприятные условия для питания, укрытия и размножения крыс.

Масштаб и устойчивость проблемы дополнительно иллюстрируются ограниченной эффективностью кампании по дератизации, проведенной в апреле 2026 года. Сообщается, что крысы вернулись на улицы города вскоре после обработки, что указывает на то, что одних мер по борьбе с вредителями недостаточно для долгосрочного решения проблемы без улучшения сбора и утилизации отходов. Подобные проблемы, связанные с несобранными отходами и активностью грызунов, ранее отмечались в других городах и населенных пунктах Республики Карелия. Хотя ситуация может быть менее серьезной за пределами столицы, эти случаи указывают на более широкие системные недостатки в государственном управлении отходами и борьбе с вредителями.

Ситуация вызывает опасения в соответствии со статьей 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, которая признает право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Заражение грызунами и скопление отходов могут подвергать жителей болезням и другим опасностям для здоровья. Учитывая длительный характер проблемы, ее задокументированные масштабы и очевидную осведомленность властей о ней, продолжающееся несоблюдение мер по эффективному сбору отходов и устойчивой борьбе с вредителями может свидетельствовать о недостаточном выполнении государством своих обязательств в соответствии со статьей 12.

Источники: 

Право на воду: перебои в водоснабжении, небезопасная питьевая вода и угроза природным ресурсам

В июне 2026 года в ряде районов Карельской Республики сохранялись проблемы с доступом к чистой и надежной воде. Эти условия особенно тревожны в летние месяцы, когда доступ к воде необходим для питья и санитарии. В то время как жители нескольких деревень и поселков испытывали длительные перебои в водоснабжении, люди в других местах имели доступ к воде, которая не соответствовала действующим стандартам качества и, следовательно, была небезопасна для употребления.
Длительные перебои в водоснабжении
В поселке Куркийоки Лагденпохьянского района жители более месяца оставались без водопровода. Первое отключение водоснабжения произошло 24 мая 2026 года в результате сбоев в местной водопроводной инфраструктуре.
Особенно пострадали дети и пожилые люди, проживающие в поселке. Жители сообщали о растущих трудностях в удовлетворении основных повседневных потребностей, включая поддержание личной гигиены, уборку и приготовление пищи.

Жители пытались привлечь внимание к нерешенной проблеме посредством сообщений в СМИ и прямых обращений к местным властям. Они также связались с местным политическим представителем Эмилией Слабуновой в надежде на ее дальнейшую помощь в решении проблемы водоснабжения. Однако, несмотря на эти усилия и участие Слабуновой, к концу отчетного периода проблема не была полностью решена.

Проблемы с водоснабжением, вызванные неисправной инфраструктурой, также были зафиксированы в трех деревнях и поселках Питкярантаского района. В Салми районная администрация предупредила жителей не использовать централизованную воду для полива своих садов. По словам администрации, централизованная водопроводная сеть не справляется с растущим спросом и не может обеспечить подключение новых абонентов. Чиновники предупредили, что, если потребление не уменьшится, водоснабжение может быть отключено в ночное время.

В деревнях Янисъярви и Ряймель жители остались без холодной воды после аварий, затронувших их соответствующие трубопроводы. Хотя местные власти признали наличие сбоев, на конец отчетного периода не было доступно никакой общедоступной информации, подтверждающей, были ли проблемы решены. Задокументированные в этих населенных пунктах сбои, по-видимому, отражают более широкую картину ухудшения состояния инфраструктуры, а не серию отдельных аварий. Более ранние отчеты указывали на то, что более половины коммунальной инфраструктуры водоснабжения Карелии значительно изношено. Недавние инциденты в Куркийоки, Янисъярви, Салми и Ряймале были связаны с повторяющимися отказами трубопроводов, износом оборудования, недостаточной пропускной способностью системы и ремонтом, отложенным на будущие программы капитального ремонта.

В этих обстоятельствах обязанности властей не ограничиваются реагированием после того, как системы уже вышли из строя. Они также включают принятие разумных превентивных мер по техническому обслуживанию, ремонту и модернизации основной инфраструктуры до того, как предвидимые поломки лишат жителей доступа к воде. Частота и серьезность зарегистрированных неисправностей свидетельствуют о том, что существующие меры по техническому обслуживанию и модернизации, возможно, были недостаточными для предотвращения длительных перебоев в водоснабжении, вызванных износом систем водоснабжения.

Снижение качества питьевой воды

Даже там, где у жителей есть физический доступ к воде, ее качество не всегда достаточно для безопасного ежедневного потребления. Согласно данным, приведенным на официальном Telegram-канале Эмилии Слабуновой в Государственном докладе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Карелия за 2026 год, доля населения, обеспеченного некачественной питьевой водой, увеличилась с 26,2% в 2024 году до 31,2% в 2025 году. За тот же период доля жителей, обеспеченных питьевой водой хорошего качества, снизилась с 62% до 57,9% от общей численности населения республики. Доступ к питьевой воде хорошего качества из централизованных систем водоснабжения также сократился.

Эти цифры указывают на то, что почти треть населения Карелии в 2025 году была обеспечена питьевой водой ненадлежащего качества, что вызывает серьезные опасения по поводу безопасности и достаточности воды, доступной жителям. Качество воды в учреждениях, обслуживающих детей, вызывает особую обеспокоенность. Согласно данным Роспотребнадзора за 2025 год, цитируемым в региональных СМИ, 36% проб воды, отобранных в детских садах и школах Карелии, не соответствовали санитарно-химическим требованиям. Соответствующий средний показатель по стране составил 5,8%. Результаты также оказались неудовлетворительными в отношении микробиологической безопасности. В Карелии, по сообщениям, 15,1% проб не соответствовали микробиологическим стандартам, по сравнению с 2,8% по всей Российской Федерации. Эти данные свидетельствуют о том, что небезопасная вода затрагивает не только бытовые источники водоснабжения, но и школы и детские сады.

Это вызывает повышенную обеспокоенность в отношении прав на воду, здоровье и адекватные условия жизни, особенно потому, что дети входят в число тех, кто подвергается воздействию.

Угроза природным источникам воды

В населенных пунктах без централизованного водоснабжения жители зависят от природных источников, таких как озера и колодцы. Эти общины также рискуют потерять свои единственные источники питьевой воды из-за растущего числа рыбоводческих хозяйств в Карелии, которые напрямую способствуют загрязнению озер республики. Один из таких случаев касается деревень Шуйкуярви (Шуозеро) и Лехто (Лехта) в Сорокском районе (Беломорском районе).

В конце июня 2026 года стало известно, что жители могут потерять возможность использовать воду из местных озер для своих повседневных нужд из-за расширения рыбоводческого хозяйства, работающего в этих водоемах. Жители выступили против расширения рыбоводческого хозяйства, управляемого ООО «ВАК». Тем не менее, расширение границ, как сообщается, было одобрено в апреле 2026 года комиссией при Министерстве сельского хозяйства Карелии. Чиновники ответили, что озеро не является источником централизованного водоснабжения, поскольку в этом районе отсутствует централизованная система водоснабжения. Это рассуждение вызывает особую озабоченность, поскольку, по-видимому, игнорирует практическую роль озера как источника питьевой воды для местного населения.

Оценка в соответствии с МПЭСКП

Общая ситуация в затронутых населенных пунктах вызывает серьезные опасения относительно обязательств государства в соответствии со статьями 11 и 12 МПЭСКП. В Общем комментарии № 15 Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) «Право на воду» говорится, что право человека на воду гарантирует каждому доступ к воде в достаточном, безопасном, приемлемом, физически доступном и недорогом объеме для личного и бытового использования. В нем также уточняется, что вода должна быть доступна в достаточном и постоянном количестве для питья, личной гигиены, стирки одежды, приготовления пищи и поддержания личной и бытовой гигиены. Вода, используемая для этих целей, также должна быть безопасной, в том числе свободной от микроорганизмов, химических веществ и других опасностей, которые могут угрожать здоровью человека.

Однако, несмотря на эти стандарты, длительные перебои в водоснабжении, зависимость от поставляемой воды, повторяющиеся отказы трубопроводов из-за недостаточного технического обслуживания и предоставление некачественной питьевой воды свидетельствуют о том, что жители могут не пользоваться минимальными необходимыми элементами права на воду, гарантированного Пактом. Эти условия также имеют прямое отношение к статье 12, поскольку недостаточный доступ к безопасной воде увеличивает риски для физического здоровья и подрывает основные условия, необходимые для гигиены и профилактики заболеваний.

В Общем комментарии № 15 также говорится, что право на воду включает в себя как свободы, так и права. К соответствующим свободам относится защита от произвольного отключения и загрязнения источников водоснабжения. К соответствующим правам относится доступ к системе водоснабжения и управления, которая обеспечивает равные возможности для всех пользоваться правом на воду. Комитет далее подчеркивает, что к воде следует относиться как к социальному и культурному благу, а не в первую очередь как к экономическому товару. Этот принцип особенно актуален для сельских поселений и общин, не имеющих централизованных систем водоснабжения, где жители зависят от местных природных источников и надлежащим образом обслуживаемой инфраструктуры для удовлетворения своих основных потребностей.

В Общем комментарии № 15 также указывается, что сельские и малообеспеченные городские районы должны иметь доступ к надлежащим образом обслуживаемым водопроводным сооружениям, а традиционные источники воды в сельской местности должны быть защищены от незаконного захвата и загрязнения. В сравнении с этими стандартами, повторяющиеся сбои в работе инфраструктуры, задержки в ремонте, угроза природным источникам питьевой воды и отсутствие четких доказательств надлежащего профилактического обслуживания могут свидетельствовать о неспособности принять разумные меры для обеспечения безопасности, бесперебойности и доступности воды. В совокупности, длительные перебои, ухудшение инфраструктуры, снижение качества воды, риски для воды, используемой детьми, и угрозы природным источникам, на которые полагаются сельские общины, могут представлять собой нарушения прав, защищенных статьями 11 и 12 МПЭСКП.

Источники:

Рост паразитарных заболеваний в Карелии

Статистические данные из санитарно-эпидемиологического отчета Карелии за 2025 год, опубликованного в июне 2026 года, выявили тревожный рост паразитарных инфекций по всей республике. Органы здравоохранения зарегистрировали 2314 случаев в 2025 году, что на 17,6% больше по сравнению с предыдущим годом. На детей и подростков в возрасте до 17 лет пришлось 92,6% всех зарегистрированных случаев инфекции. Наиболее часто регистрируемым диагнозом был энтеробиоз. Также были зарегистрированы случаи лямблиоза, аскаридоза и бластоцистоза.

Самые высокие показатели инфицирования были зарегистрированы в Аанислинне, Сегежском районе, Коштамуше (Костомукше), Пудожском районе и Кемиском районе, что указывает на особенно серьезную эпидемиологическую ситуацию в некоторых муниципалитетах. Эти данные указывают на более широкую проблему общественного здравоохранения, требующую усиления мер профилактики, скрининга, лечения и повышения осведомленности населения. Они также вызывают опасения по поводу гигиенических условий, особенно в школах, детских садах, домах и других местах, где дети находятся в тесном контакте.

Хотя власти выпустили рекомендации по профилактике паразитарных инфекций, соблюдение этих рекомендаций зависит от доступа к чистой воде и надлежащей санитарии. Профилактические меры, такие как регулярное мытье рук, уборка жилых помещений, стирка одежды и постельного белья, а также безопасное приготовление пищи, не могут быть эффективно реализованы, когда водоснабжение фактически небезопасно, подается с долгими перебоями и вода плохо очищается.

Эта проблема особенно актуальна, учитывая, что, по сообщениям, почти треть населения Карелии получает питьевую воду ненадлежащего качества. Как уже отмечалось ранее в этом отчете, жители нескольких населенных пунктов также сталкиваются с длительными перебоями в водоснабжении и другими сбоями в инфраструктуре. В таких условиях возложение основной ответственности за поддержание гигиены на отдельных лиц рискует привести к игнорированию структурных факторов, которые затрудняют или делают невозможным профилактику заболеваний. Таким образом, рост числа паразитарных инфекций нельзя рассматривать отдельно от более широких проблем Карелии, связанных с водоснабжением, санитарией и ухудшением состояния коммунальной инфраструктуры.

Особую обеспокоенность вызывает непропорциональное воздействие ситуации на детей, поскольку дети в большей степени зависят от взрослых и государственных учреждений в обеспечении безопасных условий жизни, образования и санитарии. Ситуация вызывает опасения в соответствии со статьей 12 МПЭСКП, которая требует от государств принятия мер по профилактике, лечению и контролю эпидемических, эндемических, профессиональных и других заболеваний. Эти обязательства выходят за рамки издания инструкций в области общественного здравоохранения. Они также требуют от государства решения основных проблем, определяющих здоровье, включая доступ к безопасной воде, надлежащей санитарии, гигиеническим условиям жизни, информации о здоровье и функционирующим службам общественного здравоохранения.

В контексте этой правовой базы резкий рост числа паразитарных инфекций, особенно среди детей, может указывать на недостатки в усилиях государства по профилактике и контролю заболеваний и обеспечению условий, необходимых для эффективной профилактики. Рекомендации жителям улучшить гигиену, не гарантирующие при этом надежного доступа к безопасной воде и канализации, не решают в достаточной мере структурные проблемы, способствующие распространению заболеваний. В совокупности эпидемиологические данные и задокументированные недостатки в инфраструктуре водоснабжения и канализации свидетельствуют о том, что проблему нельзя списывать исключительно на индивидуальное поведение. Они могут указывать на неспособность принять достаточные меры для обеспечения доступа к воде, канализации и другим основополагающим факторам здоровья, как того требуют статьи 11 и 12 МПЭСКП.

Источники: https://gubdaily.ru/news/parazity-stali-chashhe-atakovat-zhitelej-karelii/

Недостаточная профилактика заболеваний, передаваемых клещами, вызывает опасения в сфере общественного здравоохранения

В Республике Карелия по-прежнему наблюдается высокая активность клещей, представляющая серьезную угрозу для здоровья населения. Было установлено, что клещи в регионе передают вирус клещевого энцефалита и бактерию, вызывающую боррелиоз, широко известный как болезнь Лайма. В то же время власти не обеспечили достаточный доступ к бесплатной вакцинации против клещевого энцефалита. Для детей было выделено всего 20 000 бесплатных доз вакцины, в то время как взрослые не имели права на бесплатную вакцинацию. Хотя клещевой энцефалит и болезнь Лайма могут быть классифицированы как эндемические или сезонно повторяющиеся заболевания в Карелии, это не уменьшает обязанности государства принимать необходимые, своевременные и соразмерные меры в области общественного здравоохранения для предотвращения их передачи и избежания эскалации эпидемической ситуации. По сообщениям СМИ, по состоянию на 16 июня 2026 года власти зарегистрировали 2203 случая укусов клещей, в том числе 476 случаев с участием детей. Было зарегистрировано пять случаев болезни Лайма, затронувших четырех взрослых и одного ребенка. Также было зарегистрировано семь случаев клещевого энцефалита, затронувших пять взрослых и двух детей.

Фрагментированная обработка окружающей среды

Профилактические меры, принятые в Карелии, по-видимому, были ограниченными и неравномерными. Сообщается, что в общественных местах, детских лагерях, школах и детских садах проводилась акарицидная обработка, направленная на уничтожение или сокращение популяции клещей. Большинство общедоступных отчетов касаются обработки, проведенной в столице, Аанислинне. Некоторая информация также указывает на то, что акарицидная обработка проводилась за пределами столицы, в том числе в Сортавале, Пудоже, Сорокке, Кондупоге (Кондопоге) и, вероятно, в Кархумаки (Медвежегорске).

Однако публичная отчетность остается фрагментарной и не демонстрирует систематического охвата по всей республике, соразмерного масштабу угрозы. В регионе, где клещевые заболевания являются эндемичными, а случаи укусов клещей регистрируются на многочисленных административных территориях, фрагментарное акарицидное лечение может оказаться недостаточным для обеспечения населения адекватной защитой от инфекции.

Давно существующий и предсказуемый риск

Клещевые заболевания не являются ни новыми, ни неожиданными для Карелии. Научное и санитарно-эпидемиологическое внимание к клещам и клещевому энцефалиту в регионе началось, по крайней мере, с 1950-х годов. Современные данные эпидемиологического надзора также показывают непрерывную регистрацию случаев укусов клещей и клещевого энцефалита с 1990-х годов. Давно задокументированный характер проблемы указывает на то, что власти обладали обширными знаниями как о масштабах риска, так и о его потенциальных последствиях для населения. Таким образом, повторяющийся и предсказуемый характер клещевых заболеваний усиливает ожидание того, что профилактика должна быть систематической, адекватно финансируемой и планируемой заранее, а не осуществляться посредством ограниченных или фрагментарных сезонных мер.

Оценка в соответствии со статьей 12 МПЭСКП

Очевидное отсутствие более существенных и скоординированных профилактических мер вызывает серьезные опасения в соответствии со статьей 12 МПЭСКП, которая требует от государств принятия мер, необходимых для предотвращения, лечения и контроля эпидемических, эндемических, профессиональных и других заболеваний. В Общем комментарии № 14 КЭСКП уточняет, что контроль таких заболеваний включает в себя не только медицинское лечение, но и профилактические и образовательные программы. В сравнении с этими стандартами фрагментарное воздействие на окружающую среду, ограниченный и неравный доступ к вакцинации, недостаточно прозрачная общественная информация и неадекватное распределение ресурсов для борьбы с прогнозируемым эндемическим риском для здоровья могут указывать на несоблюдение государством своих обязательств в соответствии со статьей 12.

Эти опасения усиливаются в тех случаях, когда недостаточное инвестирование в профилактику заболеваний в сфере общественного здравоохранения, по-видимому, является результатом политических и бюджетных приоритетов, а не реальной нехватки ресурсов. Это включает в себя выделение значительных государственных ресурсов на военную агрессию вместо мер, направленных на защиту здоровья населения.

При оценке соблюдения Пакта, наличие ресурсов и решения о их распределении имеют важное значение.

Влияние на детей и обязательства в соответствии с Конвенцией о правах ребенка

Влияние клещевых заболеваний на детей в Карелии также затрагивает обязательства государства в соответствии со статьей 24 Конвенции о правах ребенка (КПР), которая признает право ребенка на наивысший достижимый уровень здоровья. Дети были среди тех, кто подвергся укусам клещей, и среди подтвержденных случаев болезни Лайма и клещевого энцефалита. Поэтому государство несет повышенную ответственность за принятие эффективных и учитывающих потребности детей профилактических мер. Такие меры должны включать обеспечение достаточного, широко доступного и недорогого вакцинирования против клещевого энцефалита, безопасные условия в школах и местах отдыха, систематическую акарицидную терапию, четкую и доступную информацию для родителей и детей, а также своевременный доступ к медицинскому осмотру и лечению после укуса клеща.

Центральный вопрос заключается не только в том, что клещевые заболевания существуют в Карелии, но и в том, что риск является давним, предсказуемым и хорошо известным властям. Если дети по-прежнему подвергаются предотвратимому вреду из-за того, что государство не приняло скоординированных, адекватно финансируемых и учитывающих интересы детей мер в области общественного здравоохранения, это может быть расценено как несоблюдение им своих обязательств в соответствии со статьей 24 Конвенции о правах ребенка.

Sources: 

Некачественное планирование кладбищ вызывает опасения в отношении общественного здравоохранения и санитарии

Опубликованные в июне 2026 года отчеты выявили проблемы, связанные с расположением, планированием и содержанием кладбищ в Республике Карелия. В некоторых случаях места захоронений, по-видимому, расположены на землях, потенциально непригодных для захоронений. В других случаях предлагаемые места захоронений, как сообщается, расположены вблизи жилых зданий и водоемов, используемых для питья и отдыха.

Повторяющиеся затопления кладбища в Коштамуше

В Коштамуше в СМИ сообщалось о постоянной проблеме, связанной с затоплением городского кладбища. Жители описывали, как могилы заполняются водой, проседают и получают видимые повреждения, что вызывает серьезные вопросы о пригодности этого места для дальнейших захоронений. Местные СМИ связывали проблему с высоким уровнем грунтовых вод, сильными дождями, неадекватным дренажем и сложными почвенными условиями. Эти факторы позволяют предположить, что затопление не является единичным случаем, а представляет собой повторяющийся недостаток в планировании и содержании кладбищ. Ситуация вызвала значительное беспокойство среди жителей. По сообщениям, некоторые захоронители заявили, что предпочли бы кремацию захоронению в затопленной земле.

Помимо эмоционального воздействия на родственников похороненных на кладбище, повторяющиеся затопления вызывают более широкие проблемы санитарии и общественного здравоохранения, связанные с грунтовыми водами, проницаемостью почвы, дренажем и адекватностью официального надзора. Повторяющиеся сообщения о заполнении могил водой указывают на то, что кладбище может быть затронуто высоким уровнем грунтовых вод, неподходящей почвой или недостаточной дренажной инфраструктурой. В местах, где могилы неоднократно затапливаются, существует риск миграции продуктов разложения через почву и их попадания в грунтовые воды, особенно если почва обладает высокой проницаемостью или дренажные системы неадекватны. Публичное подтверждение загрязнения отсутствует. Тем не менее, видимые и повторяющиеся затопления указывают на то, что кладбище, возможно, не функционирует в соответствии с надлежащими санитарными и экологическими стандартами.

Предлагаемое место захоронения рядом с жилыми домами и рекой Китенйоки

В Хотинлахти жители выразили обеспокоенность сообщениями о расчистке земли для захоронений вблизи жилых домов, остановки школьного автобуса и реки Китенйоки. По словам местных жителей, участок расположен примерно в 40-60 метрах от жилых зданий. Жители заявили, что близлежащая река используется как источник питьевой воды и для отдыха, в том числе детьми в летние месяцы. Жители утверждали, что работы представляют собой расширение кладбища и, следовательно, должны соответствовать применимым санитарным, экологическим, градостроительным и водоохранным требованиям, включая меры безопасности для близлежащих домов и источников воды.

Сообщается, что местные власти охарактеризовали работы как поддержание или улучшение существующего кладбища, а не как создание или расширение места захоронения. Это различие имеет важное значение. Если работы предполагают добавление новой земли для захоронений, проект может подлежать более строгой санитарной экспертизе, экологической оценке, требованиям планирования и общественному обоснованию. Если захоронения разрешены вблизи жилых районов или источников воды без надлежащей гидрологической оценки, плана дренажа и санитарных мер безопасности, жители могут столкнуться с потенциальными рисками для здоровья и окружающей среды. Отсутствие прозрачной информации также может подорвать доверие общественности к безопасности местного водоснабжения и окружающей среды.

Таким образом, спор касается не только землепользования и управления кладбищем, но и общественного здравоохранения, доступа к безопасной воде, прозрачности принятия решений и уважения к условиям жизни жителей. Более широкие недостатки в планировании и надзоре за кладбищами Дела в Коштамуше и Хотинлахти касаются взаимодействия между местами захоронений, грунтовыми водами, состоянием почвы, источниками воды и близлежащими населенными пунктами. В Коштамуше повторяющиеся наводнения указывают на возможные недостатки в выборе места, дренаже, техническом обслуживании или долгосрочном планировании. В Хотинлахти сообщаемая близость предлагаемого места захоронения к домам и реке, используемой для питья и отдыха, вызывает опасения по поводу того, были ли приняты надлежащие превентивные оценки и меры безопасности до начала работ. Взятые вместе, эти два случая могут указывать на более широкие недостатки в планировании кладбищ, санитарном надзоре, оценке экологических рисков и прозрачности принятия решений властью, а не на отдельные проблемы технического обслуживания.

Оценка в соответствии с международным правом

Эти обстоятельства вызывают опасения в соответствии со статьей 12 МКЭСКП, которая признает право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

КЭСКП уточнил, что право на здоровье распространяется на основные факторы, определяющие здоровье, включая безопасную питьевую воду, надлежащую санитарию и здоровую окружающую среду. В тех случаях, когда местоположение, расширение или эксплуатация кладбища создают предсказуемый риск загрязнения грунтовых или поверхностных вод или подвергают жителей небезопасным санитарным условиям, власти обязаны оценить, предотвратить, расследовать и устранить этот риск. Это требует большего, чем просто временные меры по техническому обслуживанию, и может включать в себя надлежащий выбор места, гидрологическую и экологическую оценку, дренажную инфраструктуру, регулярный мониторинг, публичное раскрытие информации и эффективные меры по устранению проблем.

В случаях, когда страдают дети, в том числе из-за близости мест захоронений к домам, остановкам школьных автобусов или рекам, используемым для питья и отдыха, также применима статья 24 Конвенции о правах ребенка. Эта статья признает право ребенка на наивысший достижимый уровень здоровья и требует от государств принятия соответствующих мер по борьбе с загрязнением окружающей среды и другими угрозами здоровью детей.

Описанные обстоятельства также имеют отношение к праву на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, признанному резолюцией 76/300 Генеральной Ассамблеи ООН. Это особенно актуально в тех случаях, когда общины могут подвергаться экологическим и медицинским рискам без надлежащей оценки, прозрачной информации, содержательного участия или доступа к эффективным средствам защиты. В совокупности, повторяющиеся затопления могил в Коштамуше и сообщения о расчистке земель захоронений вблизи домов и источника воды в Хотинлахти могут указывать на неспособность принять адекватные превентивные, санитарные, экологические и основанные на участии меры защиты. Если выявленные риски не будут должным образом оценены и устранены, власти окажутся неспособными защитить права жителей на здоровье, безопасную воду, надлежащие условия жизни и здоровую окружающую среду.

Sources: 

Неправильное хранение просроченных лекарств на фоне дефицита субсидированных препаратов

В июне 2026 года стало известно, что большое количество просроченных лекарств хранилось на складах в Карелии вместо надлежащей утилизации. Сообщается, что лекарства предназначались для пациентов, получающих субсидированное лечение, в том числе для тех, кто зависит от региональной системы здравоохранения в плане необходимого лечения. По сообщениям местных СМИ, прокуратура в Аанислинне подтвердила, что просроченные лекарства хранились на объектах, связанных с «Карелфармом». Общая стоимость запасов оценивалась примерно в 15-20 миллионов рублей, а срок годности некоторых лекарств, как сообщается, истек до 2022 года.

Впервые этот вопрос публично поднял Сергей Романов, бывший руководитель Ресурсного центра при Министерстве здравоохранения Карелии. Романов утверждал, что министерство пыталось скрыть масштабы проблемы, а не решать ее прозрачно. Он также утверждал, что осенью 2024 года часть просроченных лекарств была перевезена со складов «Карелфарм» в центр паллиативной помощи.

Подобный инцидент был зафиксирован на складе в Лахденкюля (Спасская Губа), где антидоты на сумму около 900 000 рублей были списаны после истечения срока годности, несмотря на предупреждения персонала. После проверки прокуратура, как сообщается, направила официальное уведомление Министерству здравоохранения Карелии и передала материалы в Следственный комитет для дальнейшего изучения. Дело вызвало особую озабоченность, поскольку, по-видимому, оно связано с двумя взаимосвязанными сбоями: растратой лекарств, финансируемых государством, и сохраняющимися трудностями, с которыми сталкиваются пациенты, получающие субсидии, при получении необходимого лечения.

Утрата лекарств на фоне продолжающегося дефицита

Это открытие особенно серьезно, поскольку Карелия уже испытывает дефицит субсидируемых лекарств. Многие жители, имеющие законное право на бесплатные или льготные лекарства, зависят от государственной системы здравоохранения в плане необходимого лечения. Однако многочисленные сообщения указывают на то, что пациенты часто испытывают трудности с получением назначенных лекарств вовремя. В этой ситуации хранение и последующий истечение срока годности лекарств на миллионы рублей — это не просто административный или логистический сбой. Это также подрывает доверие общественности к системе здравоохранения и поднимает вопросы о том, насколько эффективно используются государственные ресурсы в соответствии с реальными потребностями пациентов. Ситуация указывает на значительные сбои в закупках, планировании, управлении запасами и распределении.

В то время как некоторые лекарства оставались неиспользованными до истечения срока годности, пациенты в других областях системы, как сообщается, ожидали субсидированного лечения. Этот контраст особенно опасен, поскольку ресурсы, предназначенные для поддержки уязвимых пациентов, оставались на складах, в то время как дефицит сохранялся. Для людей с хроническими, серьезными или угрожающими жизни заболеваниями задержка доступа к лекарствам может ухудшить состояние здоровья, прервать лечение и вынудить пациентов или их семьи приобретать дорогостоящие альтернативы в частном порядке. Таким образом, этот случай указывает на более широкую структурную проблему, а не на единичный сбой в управлении складскими запасами.

Оценка в соответствии с МПЭСКП

Ситуация вызывает серьезные опасения в соответствии со статьей 12 МПЭСКП. Право на здоровье не ограничивается формальным доступом к больницам или существованием системы здравоохранения. Оно также требует практической доступности и наличия основных товаров медицинского назначения, включая лекарства. В пункте 43(d) Общего комментария № 14 КЭСКП определяет обеспечение основными лекарственными средствами, как это определено в соответствующих программах Всемирной организации здравоохранения, как одно из минимальных основных обязательств, вытекающих из статьи 12. Сообщения о хранении и истечении срока годности лекарств, предназначенных для субсидируемых пациентов, особенно в регионе, уже испытывающем дефицит, вызывают серьезные опасения относительно соблюдения минимального основного содержания права на здоровье. Факты могут указывать на то, что власти не смогли обеспечить наличие, своевременное распределение и эффективное использование лекарств, закупленных на государственные средства. Утрата лекарств из-за истечения срока годности также может свидетельствовать о том, что имеющиеся государственные ресурсы не были эффективно использованы для реализации права на здоровье.

Источники:

Предложение о снижении минимального возраста для начала трудовой деятельности вызывает опасения по поводу защиты детей

В июне 2026 года в обществе разгорелась дискуссия вокруг предложения о снижении возраста, с которого дети могут легально начинать работать. Предложение было выдвинуто Уполномоченным по правам ребенка Москвы Ольгой Ярославской, которая утверждала, что многие дети в возрасте от 12 лет хотят работать летом.

Однако использование заявленного детьми интереса к заработку денег в качестве основы для изменения трудового законодательства чревато упущением более широких проблем защиты детей.

Предлагаемое расширение понятия «легкая работа»

Обсуждение, по-видимому, касается «легкой работы» во время школьных каникул, а не работы на полный рабочий день. Согласно действующему трудовому законодательству Российской Федерации, дети в возрасте от 14 лет уже могут выполнять легкую работу с согласия родителей, при условии, что работа не вредит их здоровью и не мешает их учебе. Предлагаемое изменение распространит эту возможность на детей в возрасте от 12 лет. Сторонники могут описывать такую ​​работу как временную летнюю работу, связанную с летней помощью, выполнением задач с низким риском или краткосрочными работами, считающимися подходящими для несовершеннолетних.

Однако решающее значение будут иметь точные пределы разрешенной работы, рабочее время, механизмы надзора, требования безопасности и механизмы контроля. Без строгих гарантий даже работа, классифицируемая как «легкая», может создавать возможности для давления, эксплуатации, чрезмерного рабочего времени или небезопасных условий. Социально-экономическое давление на семьи в Карелии

Для Карелии данное предложение следует рассматривать в контексте более широких социально-экономических условий региона. Хотя официальные данные указывают на некоторый рост доходов, многие домохозяйства по-прежнему испытывают материальное давление. В Карелии финансовую безопасность домохозяйств нельзя оценивать исключительно по номинальному росту доходов или официальным данным о прожиточном минимуме. Актуальный вопрос заключается в том, достаточно ли совокупного ежемесячного дохода семей для покрытия их регулярных расходов, включая жилье, коммунальные услуги, питание, транспорт, лекарства, одежду, образование и потребности детей. Хотя официальные показатели доходов могут демонстрировать улучшение, рост стоимости жизни может поглотить большую часть или весь этот рост.

Аренда жилья в Аанислинне может занимать значительную долю дохода домохозяйства, в то время как цены на продукты питания, коммунальные услуги, транспортные расходы и другие необходимые расходы продолжают оказывать давление на семейные бюджеты. В результате, домохозяйства, чей доход формально превышает прожиточный минимум, могут по-прежнему иметь мало денег после удовлетворения основных ежемесячных потребностей.

Риск того, что экономическое давление заменит подлинный выбор.

Вышеупомянутые условия актуальны, поскольку снижение минимального трудового возраста может побудить детей выходить на рынок труда не только из интереса или желания независимости, но и в ответ на финансовое давление в домохозяйстве. Для ребенка в возрасте 12 или 13 лет даже ограниченный заработок может казаться способом помочь семье или приобрести товары и получить впечатления, которые домохозяйство не может себе позволить иным образом. Также важно учитывать, что дети этого возраста, как правило, менее способны, чем взрослые, понимать трудовые права, распознавать эксплуатацию, договариваться об условиях труда или устанавливать границы с работодателями. Работа, представленная как добровольная и «легкая», может поэтому стать принудительной или вредной на практике, особенно если семьи рассматривают заработок ребенка как средство преодоления финансовых трудностей. Главный вопрос заключается не в том, хотят ли некоторые дети зарабатывать деньги летом, а в том, является ли этот выбор действительно свободным. В экономически уязвимых семьях бывает сложно провести грань между добровольной работой и принуждением вносить вклад в семейный доход.

Риски для образования, здоровья и развития

Исследования детского труда подтверждают эти опасения. ЮНИСЕФ сообщает, что дети из бедных семей чаще вовлекаются в детский труд, и что такая работа связана с более низкой посещаемостью школы и худшими результатами обучения. ЮНИСЕФ также отмечает, что бедность может привести к тому, что семьи будут отдавать приоритет краткосрочному заработку детей перед долгосрочной ценностью образования. Это особенно актуально для Карелии, где нормализация детской занятости как ответ на бедность может постепенно снизить воспринимаемую важность образования, в то время как получение дохода станет более насущной задачей.

Риски выходят за рамки отдельных случаев эксплуатации. Дети, которые начинают работать в более раннем возрасте, особенно из бедных семей, могут иметь меньше времени и энергии для образования, отдыха, игр, социальных отношений и личностного развития. Более того, исследования связывают детский труд с негативными последствиями для образования, психического здоровья и социально-эмоционального развития, включая тревожность, депрессию, снижение поддержки со стороны сверстников и меньше возможностей для обучения и участия.

Со временем эти последствия могут усугубить неравенство между детьми из малообеспеченных и более обеспеченных семей. Дети из обеспеченных семей могут сосредоточиться на образовании и развитии, в то время как от детей из более бедных семей могут ожидать экономического вклада в более раннем возрасте. Это, в свою очередь, может усугубить неравенство в образовании и укрепить позицию Карелии как источника низкооплачиваемой рабочей силы, а не как региона, инвестирующего в знания, навыки и будущие возможности детей.

Постепенное ослабление стандартов защиты детей

Публичное обсуждение снижения минимального трудового возраста само по себе не является нарушением прав детей. Тем не менее, оно вызывает серьезные опасения по поводу возможного постепенного ослабления существующих стандартов защиты детей. Если формальная занятость детей в возрасте от 12 лет станет нормой, границу между соответствующей возрасту ответственностью и экономической эксплуатацией будет все труднее сохранять. Это особенно тревожно для социально-экономически уязвимых регионов, таких как Карелия, где дети могут искать работу не просто из любопытства, а из-за необходимости содержать семью или приобретать обычные товары, которые их семьи не могут себе позволить. Для многих детей желание зарабатывать деньги может касаться основных аспектов детства и подросткового возраста, а не потребления предметов роскоши. К ним могут относиться карманные деньги, перекусы, подходящая одежда и обувь, хобби, социальные мероприятия и участие в обычной жизни сверстников. Однако дети не должны чувствовать себя обязанными выходить на рынок труда, чтобы получить доступ к этим основным элементам взросления.

Оценка на основе прав ребенка

Подход, основанный на правах человека, должен фокусироваться не на том, чтобы юридически обеспечить детям младшего возраста возможность работать, а на решении социальных и экономических условий, которые могут заставить их чувствовать необходимость в трудоустройстве. Ответственность за улучшение условий жизни семей должна оставаться за взрослыми, государственными учреждениями и государством. Соответствующие меры включают обеспечение адекватной заработной платы, усиление социальной помощи, снижение уровня бедности домохозяйств и поддержку родителей и опекунов в удовлетворении потребностей детей.

Снижение минимального трудового возраста рискует рассматривать детство как резервный источник рабочей силы, а не решать экономические проблемы, затрагивающие семьи. Поэтому любая реформа в этой области должна оцениваться не только по тому, готовы ли дети формально работать, но и по тому, не подорвет ли трудоустройство их права и долгосрочное развитие.

Источники:

Заключение

Хотя случаи, описанные в этом отчете, касаются различных областей общественной жизни, включая водоснабжение, санитарию, управление отходами, профилактику заболеваний, экологическую безопасность и доступ к лекарствам, у них есть общая черта: неспособность принять адекватные профилактические меры до того, как предвидимые проблемы переросли в затяжные угрозы здоровью и условиям жизни. Некоторые из этих трудностей, несомненно, усугубляются нынешними политическими и бюджетными приоритетами Российской Федерации, в частности, перенаправлением значительных государственных ресурсов на агрессивную войну против Украины. Однако проблемы, стоящие перед Карелией, нельзя объяснить только недавней внешней политикой. По словам местных активистов и согласно предыдущим отчетам, многие из недостатков, описанных в этом отчете, сохраняются уже более десяти лет. Ухудшение инфраструктуры, повторяющаяся нехватка ресурсов, ненадлежащее техническое обслуживание, слабый надзор и задержка модернизации указывают на более длительный период пренебрежения удовлетворением основных потребностей населения.

Если бы были приняты своевременные и достаточные меры, многие из нынешних проблем можно было бы предотвратить или, по крайней мере, существенно уменьшить по масштабу и тяжести. Ситуация усугубляется очевидным решением региональных и федеральных властей отдать приоритет военным расходам перед инвестициями в здравоохранение, инфраструктуру и основные услуги. Если эта тенденция не изменится, жители Карелии, вероятно, столкнутся со все более сложными условиями жизни и большей угрозой для своего здоровья, безопасности и достоинства. Поэтому эффективное соблюдение статьи 12 требует не только временных мер реагирования на отдельные кризисы. Оно требует постоянных инвестиций, превентивного планирования, прозрачного надзора и использования имеющихся ресурсов для обеспечения функционирования основных систем до того, как сбои поставят население под угрозу.

Исследовала и подготовила: Яна Тиихонен (Быстрова)

Прокрутить вверх