Квартальный отчет о нарушениях прав человека в Республике Алтай
Лето 2025
Летом 2025 года в Республике Алтай зафиксированы многочисленные случаи нарушения прав человека, включая криминализацию активизма и преследование граждан за политическую или правозащитную деятельность. Ниже представлены ключевые случаи, анализ и рекомендации.
Хроника протестов на Алтае
Апрель 2025 года. Риск внесения поправок в Конституцию Алтая, способных разрушить целостность Республики
В апреле 2025 года российские власти приняли решение о внесении поправок в Конституцию Республики Алтай, исключив из неё положения о целостности Республики и неотчуждаемости её территории. Жители Республики опасаются, что Республика Алтай может сначала потерять республиканский статус, а затем быть аннексированной или разделённой между другими регионами. Власти также пытаются полностью ликвидировать сельсоветы и лишить жителей Республики возможности самоуправления.
Июньские протесты
11 июня в Горно-Алтайске прошёл митинг, посвящённый бывшему главе Республики Валерию Чаптынову. Его вдова резко раскритиковала поправки, предложенные нынешним главой республики Турчаком, который не является представителем алтайского народа и фактически является чужаком, назначенным Москвой. 12 июня жители Республики перекрыли перевал Чике-Таман в знак протеста против назначения Александра Прокопьева премьер-министром Республики и упразднения сельсоветов.
https://doxa.team/news/2025-06-12-altai
Полиция возбудила дело против восьми жителей Республики, которых посчитала организаторами несанкционированной акции протеста. Евгений Тарбаев и Максим Кухаев были признаны организаторами акции протеста и привлечены к ответственности по части 3 статьи 20.2 КоАП РФ. Амада Якшимаев, Аяс Дидруков, Геннадий Тайлонов, Михаил Елдошев, Юрий Бочкин и Радион Башпаков были привлечены к ответственности как участники несанкционированной акции протеста по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ. В отношении восьми из них были составлены административные протоколы, а Турчак назвал участников акции «провокаторами», нарушившими «спокойствие духов».
https://t.me/prokgorny04/11462
В течение следующей недели прошли многочисленные одиночные пикеты, а многие водители грузовиков Республики написали баннеры в поддержку жителей Алтая.
21 июня состоялся многотысячный митинг, на котором алтайцы в очередной раз озвучили свою волю: оставить в покое двухуровневую систему самоуправления и сельсоветы в Республике Алтай. По оценкам СМИ, в митинге приняли участие около 4000 человек.
https://t.me/PastuhovGA/818
Решение против воли алтайцев
24 июня 2025 года, вопреки воле народа, парламент Республики Алтай принял законопроект о введении одноуровневой системы местного самоуправления в Республике, тем самым упразднив сельсоветы (и местные советы депутатов). Хотя накануне многие депутаты обращались к протестующим активистам и публично заявляли о своем несогласии с такой реформой. Такое расхождение между их убеждениями и принятым решением может свидетельствовать о давлении со стороны центральной власти с целью подавления инакомыслия среди парламентариев.
https://www.kommersant.ru/doc/7833776
Запрет протестов и преследование активистов
11 июля городской суд Горно-Алтайска, столицы Республики, постановил, что запрет властями на проведение массового протеста против муниципальной реформы, запланированного на 12 июля местными жителями, был законным. В тот же день, 11 июля, в кратчайшие сроки была подана апелляция, также оставившая решение властей в силе. В качестве формальной причины запрета власти указали «аварийное обслуживание электросетей города и акарицидную обработку территории». Однако, нарушая закон, альтернативного времени и места проведения протеста они не предложили. Одновременно началось давление на активистов, выступающих против отмены местного самоуправления. В июле трое местных жителей Алтая были обвинены по статье 20.2 (несанкционированный митинг) за запись видеообращения к главе Республики Турчаку с просьбой сохранить сельсоветы в регионе.
https://t.me/horizontal_russia/47703
https://t.me/horizontal_russia/47916
Также 10 июля в отношении активистки и одной из лидеров протеста Аруны Арны был составлен протокол по статье 13.15, части 10, за «злоупотребление (неправомерное использование) средствами массовой информации»:
https://t.me/aruna_altayleader/5551
Также в Онгудайском районе за протест против ликвидации сельских советов потребовали уволить с работы депутата райсовета Аржан Ачимов (он работает в бюджетной организации «Онгудайский лес»).
Рекомендации властям Алтая
Приостановить реализацию реформы до завершения публичных консультаций с сообществами во всех сельских и региональных округах, а также с представителями коренных народов.
Организовать независимую экспертизу законопроекта, особенно с точки зрения конституционности, правового и социального наследия народа.
Гарантировать возможность изменения решений власти местными жителями в судебном порядке или через контрольные органы в случаях нарушения их прав на самоуправление.
Оказывать правовую и материальную поддержку активистам и участникам мирных протестов, подвергшимся административному преследованию.
Организовать информирование населения: опубликовать тексты законов, разъяснить изменения, предоставить альтернативы возможных сокращений двухступенчатой системы.
Проводить мониторинг защиты прав протестующих, защиту свободы собраний, противодействие репрессиям и санкциям без достаточных оснований.