Доповідь про ситуацію з правами людини в Республіці Бурятія за вересень 2025 року

Петр Дондуков

Вересень 2025

Короткий зміст

У цій доповіді аналізується ситуація з правами людини в Республіці Бурятія за вересень 2025 року. Загальна атмосфера відповідає загальнофедеральній тенденції звуження громадянського простору та посилення державного контролю. Ключові висновки включають посилення контролю за виконанням військового обов’язку – 10 вересня пройшов масштабний профілактичний рейд з виявлення іноземних громадян та тих, хто ухиляється від військового обліку, а 22 вересня – рейд у місцевій організації з роздачею повісток.

У сфері свободи ЗМІ наголошено на різкому погіршенні: Верховний суд Бурятії залишив у силі заочний вирок журналістці Євгенії Балтатарової – 7 років позбавлення волі за поширення «фейків» про російську армію.

У судовій практиці продовжено домашній арешт керівнику держустанови Урбанову за тяжкою статтею про «диверсію» (ст. 281 КК РФ). Зафіксовано й інші випадки: дії правоохоронних органів, справу про незаконний вилов байкальського омулю.

Вступ

У звіті подано значні події та передбачувані порушення прав людини, що відбулися в Республіці Бурятія у вересні 2025 року. Документ підготовлений за методологією незалежних омбудсменських доповідей та заснований на відкритих джерелах: регіональні ЗМІ, офіційні повідомлення правоохоронних органів, бази даних судів, ініціативи Conflict Intelligence Team (CIT), Telegram-канал “Ідіть лісом” (https://notes.citeam.org/mobi-sept-22-23-23). Мета – виявити проблемні зони у сфері громадянських свобод, гарантій справедливого процесу, свободи вираження поглядів та загального стану прав людини, зіставивши їх з Конституцією РФ та міжнародними стандартами. Особливу увагу приділено пошуку архіву ОВС-Інфо, який не дав жодного кейсу по Бурятії за вересень 2025 року. Це може говорити про недооблік, ефект залякування або зміну характеру репресій. Доповідь будується на доступних даних з урахуванням цього інформаційного пропуску.

Мобілізація та дії з примусу до військової служби

10 вересня 2025 року, Улан-Уде: Військові слідчі органи провели масштабний профілактичний рейд з виявлення іноземних громадян та осіб, які ухиляються від військового обліку. Перевірялися паспорти, дозволи на проживання, статус військового обліку, особливу увагу приділяли новим громадянам РФ, які не стали на військовий облік. Офіційне обґрунтування – запобігання незаконному перебування іноземців та виявлення тих, хто ухиляється від військового обліку (ФЗ №53 «Про військовий обов’язок та військову службу»). За невиконання – штраф до 30 000 руб., Затримання чи депортація. Це свідчить про посилення контролю над міграцією та військовим обліком (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025).

22 вересня 2025 року, Республіка Бурятія: Військкомат і поліція провели рейд у місцевій організації, роздаючи співробітникам повістки для «звірки облікових даних». Чоловіків, які з’явилися у військкомат, опитували про сімейний стан, адресу, дітей, права водія, після чого відпускали. За даними Telegram-каналу «Ідіть лісом», це створило атмосферу залякування, особливо на тлі законопроекту про позбавлення придбаного громадянства за ухилення від військового обов’язку (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025).

Переслідування журналістів та активістів

Євгенія Балтатарова: 23 вересня 2025 року Верховний суд Бурятії залишив у силі заочний вирок журналістці Євгенії Балтатарової – 7 років позбавлення волі за поширення «фейків» про російську армію (ст. 207.3 КК РФ) та невиконання обов’язків «іноземного агента» (ст. 33). Балтатарова покинула Росію у 2022 році після переслідування за публікації про бомбардування пологового будинку в Маріуполі та вбивства в Бучі, була внесена до реєстру «іноагентів», після загроз депортації з Казахстану поїхала до Франції. Рішення суду у вересні 2025 року остаточно закріпило вирок, що підкреслює тяжкі наслідки для незалежних журналістів, які висвітлюють війну в Україні.

Політично мотивовані та резонансні кримінальні справи Урбанов (керівник ЦКУ): Звинувачується за двома епізодами «диверсії» (ст. 281 ч.1 КК РФ) – підпали об’єктів зв’язку та автомобіля. 24 вересня 2025 року Радянський районний суд Улан-Уде продовжив йому домашній арешт до 30 листопада 2025 року, відхиливши докази захисту про пом’якшувальні обставини. Справа продовжується (https://sovetsky.bur.sudrf.ru/).

Галсан Дарєєв (екс-міністр сільського господарства Бурятії): Звинувачується у перевищенні посадових повноважень (ст. 286 ч.2 та ч.3 КК РФ) та отриманні хабара з вимаганням (ст. 290 ч.5 КК РФ). 8 вересня 2025 року суд продовжив йому утримання у СІЗО до 30 вересня 2025 року, відмовивши у переведенні під домашній арешт за станом здоров’я (https://www.baikal-daily.ru/news/19/506131/).

Двоє неповнолітніх: В Улан-Уде порушено кримінальну справу за ст. 281 ч.1 КК РФ («диверсія») щодо двох підлітків. Один із них залишений у СІЗО до 30 листопада 2025 року (https://ulanude.bezformata.com/listnews/ude-ostavili-v-sizo/151270217/).

Екологічні правопорушення

23 вересня, Селенгінський район: У ході операції «Путіна-2025» затримано водія, який перевозив алюмінієву ємність із незаконно виловленим байкальським омулем. З 15 серпня по 15 листопада діє повна заборона на вилов у басейні Селенги. Вилучено 37 особин омуля (18 кг), збитки – 269 000 руб. (https://kiren.bezformata.com/daynews/?nday=28&nmonth=9&nyear=2025).

Інциденти, що зачіпають уразливі групи

9-10 вересня, Улан-Уде: Загинули 3-4 мігранти під час обвалення будівельних лісів на будівництві Національного музею. Триває розслідування.

10 вересня, Улан-Уде: Військові слідчі органи провели рейд з виявлення іноземних громадян та нових громадян РФ, які не стали на військовий облік.

22 вересня, Республіка Бурятія: Військкомат та поліція провели рейд із роздачею повісток для «звірки облікових даних» на тлі законопроекту про позбавлення громадянства за ухилення від військового обов’язку.

Не датовано (повідомлено 24 жовтня), Улан-Уде: Двох підлітків звинувачують у диверсії (ст. 281 КК РФ), одного залишено в СІЗО до 30 листопада 2025 року (https://ulanude.bezformata.com/listnews/ude-ostavili-v-sizo/1512).

Оцінка свободи ЗМІ та громадянського простору

У вересні 2025 року у Бурятії зберігається жорстка репресивна атмосфера та цензура, що призводить до ефекту «замороженості» незалежної журналістики та активізму. Показовим є випадок Євгенії Балтатарової: 23 вересня 2025 року Верховний суд Бурятії залишив у силі заочний вирок – 7 років позбавлення волі за «фейки» про російську армію та невиконання обов’язків «іноагента» (https://baikal-journal.ru/2025/09/23/zhurnalistke-iz-buryatii-utverdili-prigovor-sem-let-zaochno/). Це створює потужний ефект залякування всім, хто готовий критикувати офіційну позицію щодо війни в Україні, і придушує свободу вираження думок (ст. 19 МПГПП, ст. 29 Конституції РФ).

Інших конкретних випадків тиску на ЗМІ, блокувань Роскомнаглядом чи нових кримінальних справ проти активістів у вересні 2025 року не виявлено. Однак це, швидше за все, результат ефективної цензури та самоцензури, а не свободи. Цивільний простір зайнятий в основному державними ініціативами: наприклад, семінар «Жіночого руху Єдиної Росії» з патріотичного виховання (https://er.ru/activity/news/zhenskoe-dvizhenie-edinoj-rossii-organizovalo-vyezdnoj-seminar-v-buryatii) та проект «Точка опори».

Оцінка умов утримання та гарантій справедливого процесу

У вересні 2025 року у Бурятії зберігаються питання до медичного забезпечення у СІЗО та дотримання процесуальних гарантій при мобілізаційних заходах. Приклад – справа Галсана Дарєєва: 8 вересня 2025 року суд продовжив йому утримання у СІЗО, відмовивши у переведенні під домашній арешт за станом здоров’я (https://www.baikal-daily.ru/news/19/506131/). Це викликає сумніви щодо достатності медичних умов та дотримання права на гуманне звернення (ст. 10 МПГПП). Мобілізаційні рейди, що супроводжуються присутністю поліції, створюють атмосферу примусу і можуть порушувати право на свободу і особисту недоторканність (ст. 9 МПГПП) і приватне життя (ст. 17 МПГПП).

Аналіз застосовних правових стандартів

Усі зафіксовані випадки оцінюються з погляду міжнародного права (МПГПП, Загальна Декларація правами людини) і Конституції РФ. Гарантуються свобода вираження думок (ст. 19 МПГПП, ст. 29 Конституції), право на свободу та особисту недоторканність (ст. 9 МПГПП), приватне життя (ст. 17 МПГПП), справедливий судовий розгляд (ст. 14 МПГПП), гуманне звернення (ст. 14 МПГПП), гуманне звернення (ст. 26 МПГПП). Російська влада посилається на внутрішні закони (ФЗ №53, ст. 207.3, 281, 280.3 КК РФ), однак їхня відповідність міжнародним зобов’язанням викликає серйозні питання через розмитість формулювань та широкого застосування для політичних репресій.

Загальноросійський контекст

Події у Бурятії – частина загальноросійських тенденцій: посилення мобілізації, прийняття законопроекту про позбавлення громадянства за ухилення від військового обов’язку (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025), впровадження електронних повісток, переслідування журналістів за «фейки» про війну. Використання тяжких статей (наприклад, диверсія) для тиску на чиновників і опонентів – частина стратегії залякування. По всій Росії трапляються випадки, коли засуджені можуть уникнути покарання, вирушивши на фронт, що підриває принцип рівності перед законом.

Висновок

Ситуація з правами людини у Бурятії у вересні 2025 року характеризується не масовими затриманнями, а багаторівневим державним контролем. Основні проблеми – посилення мобілізації, тиск на незалежні ЗМІ, застосування тяжких статей із політичним підтекстом. Відсутність кейсів на базі ОВС-Інфо за цей місяць сама по собі показова: репресії можуть набувати менш публічних форм, а страх пригнічує повідомлення про порушення. Загалом ситуація в Бурятії відображає системну кризу прав людини в Росії з регіональним акцентом на мобілізацію. Потрібний постійний незалежний моніторинг.

Рекомендації

Кому: Регіональній владі та правоохоронним органам Республіки Бурятія

Рекомендація: Негайно припинити практику масових рейдів на робочі місця та перевірок документів, подібних до рейду 22 вересня 2025 року для звірки облікових даних військового обліку. Будь-які такі дії повинні мати чітку, публічно доступну правову підставу та відповідати принципам необхідності та пропорційності.

Обґрунтування: Рейд з роздачею повісток та опитуванням особистих даних є потенційно довільним втручанням у права на свободу та приватне життя, гарантовані ст. 9 та 17 МПГПП та ст. 22, 23, 25 Конституції РФ. Використання поліцейського рейду для адміністративної процедури є невідповідним і створює атмосферу примусу. Для звірки даних повинні використовуватися менш інвазивні способи (поштові або електронні повідомлення), щоб забезпечити дотримання як російського, так і міжнародного права (https://notes.citeam.org/mobi-sept-21-23-2025).