Щомісячний звіт Заступника Омбудсмена Чуваської Республіки з прав людини
Період звіту: Вересень 2025 року
Упорядник: Євдокимов Родіон,
Заступник Омбудсмена Чуваської Республіки з прав людини
Як заступник омбудсмена Чуваської Республіки з прав людини, я представляю аналіз ситуації в регіоні на основі повідомлень про ключові події. Звіт охоплює порушення у сфері виборів, освіти, екології, цифрових прав та корупції. Для кожного розділу наведено опис фактів, а також правова оцінка з урахуванням норм міжнародного права в галузі прав людини, включаючи Загальну декларацію прав людини (ВДПЛ, 1948), Міжнародний пакт про цивільні та політичні права (МПГПП, 1966), Європейську конвенцію про права людини (ЄКПЛ, асоціації та захисту права на організацію (1948) та інші релевантні стандарти.
Порушення під час виборчої кампанії та виборів глави Чуваської Республіки
Опис подій
У вересні 2025 року зафіксовано численні випадки тиску на опозиційних кандидатів та примусу до голосування. Поліція у Чебоксарах намагалася вилучити банери кандидата від ЛДПР Костянтина Степанова без складання актів, паралізуючи його агітацію. Аналогічно, банери кандидата від “Нових людей” Аркадія Павлова було пошкоджено невідомими. Кандидат у депутати Олексій Федоров зазнав переслідування з боку поліції, включаючи погоню та блокування автомобіля без пояснень. Чинний голова Олег Миколаїв уникав дебатів, незважаючи на участь у них п’ять років тому. Партія “Єдина Росія” розміщувала агітаційні куби на зупинках громадського транспорту без вихідних даних, порушуючи закон, тоді як опозиційні матеріали вилучалися. Підсумки виборів показали відсутність реальної конкуренції: кандидата від КПРФ не допустили, а явку в районах було завищено без незалежного контролю. Масштабний примус включав ходіння по будинках та нагляд за голосуванням через ДЕГ на підприємствах та в бюджетних організаціях.
Правова оцінка
Дані дії порушують право на вільні та справедливі вибори (ст. 21 ВДПЛ, ст. 25 МПГПП), а також свободу вираження думок та асоціацій (ст. 19-20 ВДПЛ, ст. 10 ЄКПЛ). Тиск поліції на кандидатів кваліфікується як зловживання владою і може підпадати під заборону довільного втручання у політичну діяльність (ст. 17 МПГПП). Відсутність дебатів та конкуренції підриває принцип плюралізму, рекомендований Венеціанською комісією Ради Європи. Примус до голосування суперечить забороні на примусову працю та тиск (Конвенція МОП № 87, ст. 7 ЄКПЛ). Рекомендується повторне проведення виборів, розслідування з боку прокуратури та моніторинг ОБСЄ для забезпечення легітимності виборів.
Примус до голосування у бюджетних установах та на підприємствах
Опис подій
У кількох установах зафіксовано примус співробітників до голосування за Олега Ніколаєва та “Єдину Росію” через ДЕГ під наглядом керівництва. У ЗОШ №59 директорка Ольга Курмаєва зобов’язувала вчителів голосувати в її кабінеті та агітувати батьків. Аналогічно у початковій школі для дітей з ОВЗ №2 директора Венера Іванова загрожувала доганами та звільненнями. У МУП “Чебоксарські електромережі” та Республіканській дитячій клінічній лікарні (РДКБ) голосування проводилося на робочих місцях із звітністю. У школах розповсюджували агітаційні газети на зборах, незважаючи на заборону агітації в освітніх закладах.
Правова оцінка
Це пряме порушення права на таємне голосування та свободу від примусу (ст. 21 ВДПЛ, ст. 25 МПГПП). Тиск на працівників бюджетних організацій кваліфікується як зловживання службовим становищем та може розглядатися як форма примусової праці (Конвенція МОП № 29). У контексті прав дітей та освіти (Конвенція про права дитини, 1989, ст. 28-29) агітація у школах підриває нейтральність освітнього середовища. ЄКПЛ (ст. 8) захищає право на повагу до приватного життя, включаючи політичні переконання. Необхідно провести незалежні перевірки та ввести заходи щодо захисту працівників відповідно до рекомендацій Комітету ООН з прав людини.
Екологічні інциденти
Опис подій
2 вересня в селі Чемурша річка Кукшум раптово побіліла, ймовірно через скиди стічних вод чи промислові відходи. Жителі висловили стурбованість за екосистему та здоров’я, вимагаючи відповіді від екологів.
Правова оцінка
Забруднення водойм порушує право на здорове довкілля (ст. 12 МПЕСЧ, 1966; Аархуська конвенція, 1998, про доступ до інформації з екології). ВДПЛ (ст. 25) має право на адекватний рівень життя, включаючи чисту воду. Відсутність оперативного розслідування суперечить обов’язкам держави запобігати екологічній шкоді (принципи Ріо-де-Жанейрської декларації, 1992). Рекомендується моніторинг з боку Мінприроди та залучення громадськості відповідно до Конвенції ООН з біорізноманіття (1992).
Цифрові права та комунікації
Опис подій
З 1 вересня робочі, студентські та шкільні чати вимушено переходять у додаток Max під тиском влади; створено урядову комісію для просування. Голова Республіки Миколаїв анонсував “антибот” для забезпечення доступу до “звичних ресурсів” під час обмежень інтернету без уточнення деталей.
Правова оцінка
Примусовий перехід у Max може порушувати свободу вираження думок та асоціацій у цифровому середовищі (ст. 19 МПГПП, ст. 10 ЄКПЛ). Відсутність вибору платформи підриває приватність даних (ст. 17 МПГПП; GDPR-подібні стандарти до). “Антибот” без прозорості ризикує стати інструментом цензури, що суперечить рекомендаціям Спеціального доповідача ООН зі свободи думок (2018). Необхідно забезпечити альтернативні платформи та прозорість алгоритмів відповідно до принципів ООН з бізнесу та прав людини (2011).
Інциденти в освіті
Опис подій
У школі №6 ім. Чапаєва директор Надія Макарова образила ученицю та її матір через зовнішній вигляд (забарвлене волосся, взуття), погрожуючи “шкільним обліком”. Відео стало вірусним, але адміністрація не відреагувала.
Правова оцінка
Це порушення права на гідність та рівність (ст. 1-2 ВДПЛ, ст. 14 ЄКПЛ), а також права дитини на освіту без дискримінації (Конвенція про права дитини, ст. 2, 28). Відсутність реакції влади суперечить обов’язкам захищати від принижень (ст. 7 МПГПП). Рекомендується дисциплінарне розслідування та тренінги з прав дитини для освітян.
Корупція та зловживання владою
Опис подій
Голову зборів Ядринського району Олександра Матвєєва (члена “Єдиної Росії”) заарештували за шахрайство: він вимагав 2 млн рублів, обіцяючи захист від переслідування. Раніше судимий за здирство та побої. Замовна стаття у “Відомостях” хвалила план розвитку Миколаєва до 2030 року.
Правова оцінка
Корупція порушує право на справедливе управління (ст. 21 ВДПЛ, Конвенція ООН проти корупції, 2003). Замовні матеріали підривають свободу преси (ст. 19 МПГПП). Повторні злочини вказують на системні проблеми у відборі кадрів, що суперечать принципу верховенства права (ст. 14 ЄКПЛ). Необхідно посилити антикорупційні заходи та незалежний аудит відповідно до рекомендацій GRECO (Група держав проти корупції).
Висновки та рекомендації
Вересень 2025 року характеризувався системними порушеннями прав людини в Чувашії, особливо у контексті виборів, де домінували примус та придушення опозиції. Загальний рівень соціальної напруженості виріс через відсутність прозорості та відповідальності.
Рекомендується:
- Провести незалежні розслідування всіх інцидентів за участю прокуратури та федеральних органів.
- Посилити моніторинг прав людини через співпрацю з ООН та Радою Європи.
- Організувати громадські слухання для обговорення реформ.
- Забезпечити захист працівників.