Щомісячний звіт про порушення прав людини в Республіці Карелія, Російська Федерація
Грудень 2025
Підготувала: Яна (прізвище не вказано з міркувань безпеки)
Короткий зміст
У цій доповіді розглядаються останні події в Республіці Карелія, Російська Федерація, у грудні 2025 року. У ньому висвітлюються десять випадків порушень культурних, громадянських, соціально-економічних, політичних та екологічних прав. Задокументовані інциденти виявляють стійку модель порушень основних прав людини, включаючи нездатність забезпечити ефективні засоби правового захисту, ігнорування захисту корінної спадщини, недостатній доступ до предметів першої необхідності, порушення основоположних принципів справедливого судового розгляду та захисту від довільного затримання, порушення прав на свободу вираження поглядів та асоціацій. Така практика може бути несумісною з зобов’язаннями Російської Федерації відповідно до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (МПГПП), Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП), Конвенції про права дитини (КПР) та Конвенції про права осіб з інвалідністю (КПР).
Загальна кількість можливих порушень: 39
Методологія
Подані в цій доповіді висновки засновані на інформації з відкритих джерел, включаючи офіційні повідомлення російської влади, регіональне та федеральне законодавство, які заслуговують на довіру повідомлення ЗМІ та дослідження, проведені незалежними експертами. По можливості, у звіті наводяться перехресні посилання на кілька джерел перевірки точності. Звіт не претендує на вичерпний характер. Він безпосередньо фокусується на десяти групах інцидентів у грудні 2025 року, які ілюструють системні моделі порушень міжнародного права та ігнорування міжнародних стандартів.
Висновки
A. Культурні права
i. Кар’єр Каскеручей
У Каскеручеї, історичному вепсському селі на березі Онезького озера в Прионезькому районі Карелії, місцеві жителі повідомляють, що новий кам’яний кар’єр почав працювати до проведення будь-яких офіційних громадських слухань. Загальнодоступні супутникові знімки свідчать про те, що діяльність у кар’єрі тривала до слухань, запланованих на 1 грудня, що свідчить про просування проекту без суттєвого втручання громадськості. Мешканці, які були присутні на слуханнях, також відзначили процедурні порушення, зокрема нечітку документацію та присутність учасників, які не були з села.
Оскільки Каскеручей є охоронюваним культурним та історичним вепсським поселенням, жителі побоюються, що кар’єр може завдати шкоди як природному середовищу, так і культурному ландшафту; вони попереджають, що подальше розширення може загрожувати історичному характеру села. Скарги були подані до місцевої влади.
Таким чином, експлуатація кар’єру може являти собою порушення зобов’язань Російської Федерації за статтею 27 МПГПП, статтею 15 МПЕСКП та статтею 25 МПГПП, оскільки це може впливати на культурні права, участь у державних справах та захист меншин.
https://m.vk.com/wall-174196957_78389
https://t.me/Slabunova/5095
https://t.me/Slabunova/5086
B. Соціально-економічні права
i. Тимчасове призупинення роботи Вяртсілянського металоконструкційного заводу
2 грудня 2025 року було оголошено, що Вяртсілянський металоконструкційний завод (ВМЗ) у місті Вяртсіля Сортавальського району тимчасово призупинить свою діяльність з лютого по липень 2026 року, що призведе до масових звільнень, які торкнуться 103 працівників. Оскільки Вяртсіля є монопромисловим містом, економічне функціонування, демографічна стабільність та соціальне благополуччя якого глибоко залежать від заводу, це призупинення створює значні соціально-економічні ризики для поселення. Відсутність довгострокових стратегій модернізації або життєздатних планів диверсифікації економіки, у поєднанні із запропонованим переміщенням постраждалих працівників на інші заводи, що належать материнській компанії «Мечел» у різних регіонах Російської Федерації, ймовірно, посилить вразливість міста. Потенційні наслідки включають скорочення населення, втрату основних місцевих послуг, зниження податкових надходжень та тривалу відсталість регіону.
Враховуючи, що фінансові труднощі заводу були очевидними вже понад десять років, що дає достатньо часу для вжиття проактивних заходів щодо пом’якшення поточної кризи, а також з огляду на негативний вплив як на працівників, так і на ширшу громаду, заплановане призупинення може являти собою невиконання зобов’язань Російської Федерації за статтями 6, 7, 9 та 11 МПЕСКП, оскільки це може вплинути на право на працю, справедливі та сприятливі умови праці, соціальне забезпечення та належний рівень життя.
https://factornews.ru/news/vjartsilskij-metiznyj-zavod-v-karelii-ostanavlivaet-svoju-rabotu
https://t.me/kalitki/18070
ii. Недостатня кількість викладацького складу
Звіти вказують на нестачу викладацького персоналу в Республіці Карелія, в результаті чого численні школи не можуть забезпечити якісну освіту всім учням. Існуючий персонал часто змушений виконувати надмірне робоче навантаження, включаючи регулярні понаднормові години, щоб компенсувати брак персоналу.
Дані свідчать про те, що дефіцит кадрів зумовлений поєднанням структурних факторів, включаючи низьку заробітну плату, недооплачувану або неоплачувану понаднормову роботу та загалом несприятливі умови праці. Ці умови поширюються на погіршення стану шкільної інфраструктури, неадекватне опалення, недостатні санітарно-гігієнічні умови та постійний стрес, особливо у сільській та віддаленій місцевості. Крім того, нерівність в оплаті праці спонукає молодих педагогів переїжджати до більших міст, де заробітна плата та умови працевлаштування є більш привабливими, що ще більше загострює дефіцит кваліфікованих вчителів у Карелії.
Описана ситуація може являти собою невиконання зобов’язань Російської Федерації за статтями 7 та 13 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП) та статтями 3 та 28 Конвенції про права дитини, оскільки вона впливає на право на освіту, справедливі та сприятливі умови праці та найкращі інтереси дитини.
https://factornews.ru/news/petrozavodsku-ne-hvataet-pochti-polutora-soten-pedagogov
https://t.me/kalitki/18122
https://newizv.ru/news/2025-09-21/i-vedro-i-unitaz-kak-v-selskoy-shkole-uchat-detey-polzovatsya-tualetom-437911
iii. Недоступність стоматолога
Протягом грудня 2025 року мешканці Петрозаводська та кількох муніципалітетів по всій Республіці Карелія повідомляли про значні труднощі з доступом до державних стоматологічних медичних послуг, оскільки системи управління записами на прийом часто працювали неправильно або пропонували вкрай обмежену доступність. Скарги були особливо помітними навколо поліклініки № 4 у Петрозабодську, де бар’єри доступу неодноразово документувалися у публічних звітах, регіональних ЗМІ та на громадських форумах. Ситуація вказує на структурну нестачу стоматологічного персоналу, недостатню кількість місць для прийому та зростання кількості випадків ускладнень зі здоров’ям порожнини рота, яким можна запобігти, як серед дорослих, так і серед дітей. Ці події узгоджуються із занепокоєннями, висловленими раніше у 2025 році, включаючи тривалий час очікування, неможливість отримати лікування гострого болю та повідомлення про медичні ускладнення, пов’язані із затримкою медичної допомоги.
У сукупності ця ситуація викликає серйозні занепокоєння щодо прав людини та може являти собою недотримання зобов’язань Російської Федерації за статтею 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП) та статтею 24 Конвенції про права дитини (ПДК), зокрема щодо права на найвищий досяжний рівень охорони здоров’я та доступу дітей до необхідних медичних послуг.
https://gubdaily.ru/news/stoyat-s-pyati-utra-zhiteli-petrozavodska-ne-mogut-zapisatsya-k-stomatologu/
https://gubdaily.ru/news/eto-uzhe-perebor-v-petrozavodske-deti-chetvertyj-god-ne-mogut-vovremya-popast-k-stomatologu/
iv. Недоступна безкоштовна вакцинація для дітей
У Першій дитячій поліклініці в Петрозаводську, Республіка Карелія, повідомлялося про нестачу вакцин для немовлят. Згідно з наявною інформацією, безкоштовна вакцинація буде доступна лише у березні 2026 року, що залишає батькам єдину альтернативу – отримати необхідні щеплення в приватних клініках за значно вищою ціною. Ця ситуація може викликати занепокоєння щодо дотримання Російською Федерацією статей 2 та 24 Конвенції про права дитини, зокрема щодо недискримінації та забезпечення доступу дітей до основних медичних послуг.
https://karelinform.ru/news/2025-12-12/v-detskoy-poliklinike-petrozavodska-net-vazhnoy-vaktsiny-5522486
https://vk.com/wall-59517317_346406
v. Небезпечні житлові умови
У грудні з’явилося кілька повідомлень, які вказують на те, що окремі особи та сім’ї проживають у потенційно небезпечних житлових умовах, включаючи будівлі, офіційно визнані небезпечними або непридатними для проживання. Серед постраждалих мешканців – сім’ї з дітьми, люди з інвалідністю, люди похилого віку та принаймні одна вагітна жінка. У звітах описуються ризики обвалу конструкцій, відсутність води та електроенергії, неочищені стічні ями та стійка пліснява. У багатьох випадках мешканці повідомляли владу про ці умови та терміновість ситуації; однак досі не було вжито жодних адміністративних заходів.
Ці обставини можуть викликати занепокоєння щодо дотримання Російською Федерацією своїх зобов’язань згідно з міжнародними документами з прав людини, включаючи статті 11(1) та 12(1) Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП), статті 2, 27 Конвенції про права дитини (ПДК), статті 19 та 28 Конвенції про права людей з інвалідністю, зокрема щодо належного житла, недискримінації та захисту вразливих груп.
https://t.me/kalitki/18323
https://t.me/Slabunova/5128
C. Громадянські права
i. Можливе свавільне затримання
26 грудня 2025 року Верховний суд Республіки Карелія виніс вирок у кримінальній справі проти Володимира Кокловського, мешканця Мурманської області, якого було визнано винним за статтею 275 (Державна зрада) Кримінального кодексу Російської Федерації. Його було заарештовано за звинуваченням у підготовці диверсії проти військової 9 грудня 2025 року 64-річну Галину Ісподіну було оштрафовано на 2000 рублів за постановою Анни Володимирівни Каткової, мирового судді судового округу № 1 Медвеж’єгорського району Республіки Карелія 17, за ймовірне порушення статті 17.10 (Порушення порядку офіційного використання державних символів Російської Федерації) Адміністративного Кодексу Російської Федерації. Рішення суду було прийнято після поширення місцевими ЗМІ статті, що ганьбить пані Ісподіну, та відеозаписів інциденту.інфраструктури та двох релейних шаф на ділянці залізничних колій, нібито за вказівкою зовнішнього українського суб’єкта.
Як і у випадку з аналогічними справами за статтею 275, було висловлено занепокоєння щодо відсутності прозорості, відсутності загальнодоступних судових протоколів та використання невиконаних актів диверсії та тероризму в обвинуваченні. Тому ця справа може викликати занепокоєння щодо дотримання Російською Федерацією статей 9 та 14(1) МПГПП, зокрема щодо права на захист від свавільного арешту або затримання та права на справедливий та публічний розгляд справи компетентним, незалежним та безстороннім судом.
https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_10/mass-media/news/regional/e8337771
ii. Штраф, накладений за ймовірне порушення державних символів
9 грудня 2025 року 64-річну Галину Ісподіну було оштрафовано на 2000 рублів за постановою Анни Володимирівни Каткової, мирового судді судового округу № 1 Медвеж’єгорського району Республіки Карелія 17, за ймовірне порушення статті 17.10 (Порушення порядку офіційного використання державних символів Російської Федерації) Адміністративного Кодексу Російської Федерації. Рішення суду було прийнято після поширення місцевими ЗМІ статті, що ганьбить пані Ісподіну, та відеозаписів інциденту.
Пані Ісподіна повідомила владу, що її рішення не вставати під час гімну було зумовлене медичними причинами.
Ця справа може викликати занепокоєння щодо дотримання Російською Федерацією статей 17 та 26 МПГПП, зокрема щодо права на недоторканність приватного життя та недискримінацію.
https://medgora1.kar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=cs&case_id=46755006&delo_id=1500001
IV. Політичні права
i. Обмеження парламентських дебатів під час голосування за бюджет на 2026 рік
4 грудня 2025 року під час сесії Законодавчих зборів Республіки Карелія, на якій відбулися друге та третє (остаточне) читання проекту бюджету на 2026 рік, парламентська більшість, що складалася переважно з членів фракції «Єдина Росія», перешкодила опозиційним фракціям повноцінно представити та обговорити запропоновані ними поправки. За словами Емілії Слабунової, ключового члена фракції «Яблуко», це сталося через процедурні маніпуляції, які обмежили час, відведений для дебатів, не залишивши достатньо можливостей для всіх фракцій висловити свої позиції. Згодом бюджет був схвалений без участі представників «Яблука», «Справедливої Росії» та «КПРФ», які залишили залу засідань на знак протесту.
Цей інцидент може являти собою невиконання зобов’язань Російської Федерації за статтями 19 та 25 МПГПП, зокрема щодо свободи слова та права на участь у державних справах. Крім того, неврахування поправок, спрямованих на задоволення значних соціально-економічних потреб, може мати наслідки для поступової реалізації прав, захищених статтями 1, 2, 11, 12 та 13 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП).
https://t.me/Slabunova/5050
https://t.me/Slabunova/5045
https://t.me/Slabunova/5046
ii. Відхилення кандидатів, висунутих опозицією, до територіальних виборчих комісій
Під час формування територіальних виборчих комісій (ТВК) напередодні майбутнього федерального виборчого циклу було відзначено непропорційно високий рівень відхилень, що вплинув на кандидатів, висунутих опозиційною партією «Яблуко». За словами представників партії, офіційними обґрунтуваннями цих відхилень були недостатній досвід та невідповідна кваліфікація, незважаючи на те, що кілька відхилених кандидатів, як повідомлялося, мали попередній досвід роботи в ТВК та відповідний професійний досвід, включаючи юридичну експертизу.
Ця тенденція відповідає попереднім звітам з регіональних виборів 2024 року, які вказують на посилений адміністративний контроль, спрямований на ту саму політичну партію.
Хоча прямих доказів політичної мотивації надано не було, асиметричні показники схвалення та уявна відсутність прозорості в критеріях оцінки можуть викликати занепокоєння щодо дотримання Російською Федерацією статей 25(b) та 25(c) МПГПП, а також статей 2(1) та 26, зокрема щодо рівного доступу до державної служби та недискримінаційного ставлення незалежно від політичних поглядів.
https://t.me/Slabunova/5129
V. Екологічні права
i. Екологічні проблеми щодо нового генерального плану Петрозаводська
Нещодавно запропонований генеральний план Петрозаводська, столиці Республіки Карелія, що охоплює наступні 20 років, викликав значне занепокоєння серед місцевих організацій громадянського суспільства та екологічних груп.
План включає запропоноване перезмінювання Курганського лісу з заповідної території на зону «спеціалізованої державно-підприємницької забудови», що дозволить адміністративне, комерційне та інституційне будівництво. Було висловлено занепокоєння щодо потенційної вирубки лісів, втрати біорізноманіття та зникнення критично важливої рекреаційної зони для мешканців міста. Місцеві діячі також звернули увагу на можливий вплив вирубки лісів у Курганському районі на умови життя та якість життя в Петрозаводську. Очікується, що скорочення лісового покриву сприятиме підвищенню температури в місті, зниженню якості повітря та посиленню екологічного стресу, що може негативно вплинути на здоров’я вразливих груп, а також мати ширші психологічні та психічні наслідки для мешканців.
З огляду на цей потенційний вплив на довкілля та здоров’я населення, запропоноване перезонування може викликати занепокоєння щодо дотримання Російською Федерацією своїх зобов’язань згідно зі статтею 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП), зокрема щодо права на найвищий досяжний рівень фізичного та психічного здоров’я. Залежно від впливу на дітей та осіб з інвалідністю, ситуація може також стосуватися статті 24 Конвенції про права дитини та статті 25 Конвенції про права людей з інвалідністю, оскільки погіршення стану довкілля може погіршити доступ цих груп до безпечних, здорових умов життя.
https://vk.com/vashdeputatptz?w=wall-209605780_1481
https://www.mdpi.com/2076-3417/15/8/4358
https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/40566335