Квартальний звіт про порушення прав людини в Республіці Алтай
Літо 2025
Влітку 2025 року в Республіці Алтай було зафіксовано численні випадки порушень прав людини, зокрема криміналізацію активізму та переслідування громадян за політичну чи правозахисну діяльність. Нижче наведено ключові випадки, аналіз та рекомендації.
Хроніка протестів на Алтаї
Квітень 2025 року. Ризик внесення змін до Конституції Алтаю, які зруйнують цілісність Республіки
У квітні 2025 року російська влада вирішила внести зміни до Конституції Республіки Алтай, виключивши положення про цілісність Республіки та невід’ємність її території. Мешканці Республіки побоюються, що Республіка Алтай може спочатку втратити свій республіканський статус, а потім бути анексованою або розділеною між іншими регіонами. Влада також намагається повністю ліквідувати сільські ради та позбавити мешканців Республіки будь-якої можливості самоврядування.
Червневі протести
11 червня в Горно-Алтайську відбувся мітинг, присвячений колишньому голові республіки Валерію Чаптинову. Його вдова різко розкритикувала поправки, які просуває нинішній голова Республіки Турчак, який не є представником алтайського народу і фактично є сторонньою особою, призначеною Москвою. 12 червня жителі Республіки заблокували перевал Чіке-Таман на знак протесту проти призначення Олександра Прокоп’єва прем’єр-міністром Республіки та скасування сільрад.
https://doxa.team/news/2025-06-12-altai
Поліція висунула звинувачення проти восьми жителів Республіки, яких вона вважала організаторами несанкціонованого протесту. Євгена Тарбаєва та Максима Кухаєва було визнано організаторами мітингу та пред’явлено звинувачення за ч. 3 ст. 20.2 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Амаді Якшимаєву, Аясу Дідрукову, Геннадію Тайлонову, Михайлу Єлдошеву, Юрію Бочкіну та Радіону Башпакову було пред’явлено звинувачення як учасникам несанкціонованого мітингу за ч. 6.1 ст. 20.2 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Згодом проти восьми з них було складено адміністративні протоколи, а Турчак назвав протестувальників «провокаторами», які порушили «спокій духів».
https://meduza.io/news/2025/06/13/na-vosmeryh-zhiteley-altaya-sostavili-protokoly-iz-za-mitinga-na-trasse-protiv-reform-v-respublike-glava-regiona-turchak-nazval-ih-provokatorami-narushivshimi-pokoy-duhov
https://t.me/prokgorny04/11462
Протягом наступного тижня відбулися численні одиночні пікети, а багато далекобійників у Республіці написали банери на підтримку жителів Алтаю.
https://t.me/activatica/52518
21 червня відбувся великий мітинг, на якому алтайці вкотре озвучили свою волю: залишити в Алтайській Республіці дворівневу систему самоврядування та існування сільських рад у спокої. За оцінками ЗМІ, у мітингу взяли участь приблизно 4000 осіб.
https://t.me/PastuhovGA/818
Рішення проти волі алтайського народу
24 червня 2025 року, всупереч волі народу, парламент Республіки Алтай ухвалив законопроект про запровадження в Республіці однорівневої системи місцевого самоврядування, тим самим ліквідуючи сільські ради (та місцеві ради депутатів). Хоча лише напередодні багато членів парламенту звернулися до протестувальників та публічно заявили про свою незгоду з такою реформою. Така невідповідність між їхніми переконаннями та прийнятим рішенням може свідчити про тиск з боку центральної влади з метою придушення інакомислення серед парламентарів.
https://www.kommersant.ru/doc/7833776
Заборона протестів та переслідування активістів
11 липня міський суд Горіно-Алтайська, столиці республіки, постановив, що заборона влади на масовий протест проти муніципальної реформи, запланований на 12 липня місцевими жителями, є законною. Того ж дня, 11 липня, з вражаючою швидкістю було подано апеляцію, яка також підтримала рішення влади. Формальною причиною заборони влада назвала «аварійне обслуговування міської електромережі та обробку території акарицидами». Однак, порушуючи закон, вони не запропонували альтернативного часу чи місця проведення протесту. Водночас почався тиск на активістів, які виступали проти скасування самоврядування.
У липні трьом місцевим жителям Алтаю було пред’явлено звинувачення за статтею 20.2 (несанкціонований мітинг) за запис відеозвернення до глави республіки Турчака з проханням зберегти в регіоні сільради.
https://t.me/horizontal_russia/47703
https://t.me/horizontal_russia/47916
Також 10 липня на активістку та одну з лідерок протесту Аруну Арну було складено протокол за статтею 13.15, частиною 10, за «зловживання (неправомірне використання) засобів масової інформації»:
https://t.me/aruna_altayleader/5551
Також в Онгудайському районі депутата районної ради Аржана Ачімова намагаються звільнити з роботи (він працює у бюджетній організації «Онгудайський ліс») за протест проти ліквідації сільрад.
Рекомендації владі Алтаю
Зупинити реалізацію реформи до завершення публічних консультацій із спільнотами у всіх сільських та регіональних округах, а також із представниками корінних народів.
Організувати незалежну експертизу законопроекту, особливо з погляду конституційності, правової та соціальної спадщини народу.
Гарантувати можливість зміни рішень влади місцевими жителями у судовому порядку чи через контрольні органи у випадках порушення їх прав на самоврядування.
Надавати правову та матеріальну підтримку активістам та учасникам мирних протестів, які зазнали адміністративного переслідування.
Інформування населення: публікація текстів законів, роз’яснення змін, подання альтернатив можливих скорочень двоступінчастої системи.
Моніторинг захисту прав протестувальників, захист свободи зборів, протидія репресіям та санкціям без достатніх підстав.